Как составить заявление об установлении факта проживания?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить заявление об установлении факта проживания?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доказательств было настолько много, что после рассортировки и выборки наиболее подходящих документов их объём составил около 300 листов. В приоритете были договоры найма жилых помещений, справки о регистрации по месту пребывания, свидетельства о рождении детей (все четверо родились в Санкт-Петербурге), регистрация брака (тоже в Санкт-Петербурге), медицинские карты, справки школы и детского сада.
Как доказать юридический факт постоянного проживания
В суд необходимо обращаться тогда, когда обычным путем нельзя удостоверить свое нахождение по тому или иному адресу.
Например, вследствие затопления или пожара не сохранились документы, удостоверяющие личность. Тогда на помощь могут прийти справка из ЖЭКа или выписка из домовой книги.
Дать положительный ответ на вопрос, как подтвердить факт постоянного проживания, помогут свидетели.
Для этого нужно в заявлении об установлении места фактического жительства указать их фамилии, имена, отчества и адреса. При рассмотрении дела, попросить их прийти в суд и подтвердить нахождение по конкретному адресу.
Это могут быть:
- родственники;
- соседи;
- друзья и коллеги по работе.
Правовая позиция ответчика — администрации района
Администрация района справедливо указывала на статьи Конституции РФ о праве на жилище и свободу выбора места жительства (ст. 40 и ст. 27), на Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», на нормы Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 1, 13, 52, 57), на Закон Санкт-Петербурга № 407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Особо были упомянуты Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ, утверждённые постановлением правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
В итоге же было сформулировано «совокупное толкование приведённых положений», которое перечеркнуло весь заложенный в них смысл. Ответчик заявил, что свидетельство о регистрации по месту жительства имеет статус единственно допустимого доказательства факта постоянного проживания гражданина в определённой местности. В исключительном случае, когда осуществление регистрационного учёта для гражданина было невозможно в силу объективных причин, истец должен представить суду доказательства наличия таких причин.
Все иные доказательства, в том числе справки о временной регистрации, договоры найма жилых помещений, медицинские карты и т.д., представленные истцами, не свидетельствуют о юридически значимом факте постоянного проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет.
Когда подать заявление об установлении факта проживания
Возникновение определенных прав у лица может быть связано с необходимостью подтвердить факт проживания в конкретном месте. Причем, как применительно к конкретному адресу (квартире, дому):
Так и применительно к государству в целом – для приобретения (подтверждения) гражданства России.
К примеру, гражданами РФ признаются граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории России по состоянию на 06 февраля 1992 года. Для тех, кто документально не в состоянии подтвердить такой факт (домовой книгой, отметками о регистрации в паспорте), необходимо подавать заявление в суд.
Цель подачи заявления и невозможность подтвердить факт проживания без судебного рассмотрения вопроса (например, отказ администрации включить в список граждан к выплате компенсации за жилье) доказывает заявитель. И излагает сразу в тексте заявления.
Как доказать юридический факт постоянного проживания
В суд необходимо обращаться тогда, когда обычным путем нельзя удостоверить свое нахождение по тому или иному адресу.
Например, вследствие затопления или пожара не сохранились документы, удостоверяющие личность. Тогда на помощь могут прийти справка из ЖЭКа или выписка из домовой книги.
Дать положительный ответ на вопрос, как подтвердить факт постоянного проживания, помогут свидетели.
Для этого нужно в заявлении об установлении места фактического жительства указать их фамилии, имена, отчества и адреса. При рассмотрении дела, попросить их прийти в суд и подтвердить нахождение по конкретному адресу.
Это могут быть:
Доказательством для суда нахождения на территории РФ могут служить достоверные сведения подтверждающие длительное пребывание в любом населенном пункте Российской Федерации.
Документы подтверждающие факт постоянного проживания гражданина:
В общем, в суде должны быть использованы все возможные доказательства нахождения на определенной территории.
Как подтвердить место фактического проживания
1.Я военный пенсионер 1955 года рождения. Работаю на гражданке 2 года. Для получения второй пенсии (гражданской) из пфр, которая возможно наступит в 2025 году, мне необходимо 6 лет стажа, А сколько пенсионных баллов мне при этом необходимо?
2. Вы можете подтвердить следующую информацию:
В случаях, когда военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет, или по инвалидности по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и ряда других силовых ведомств, и продолжают при этом работать в гражданских учреждениях, то при соблюдении определенных условий у них возникает право на получение пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации. Данное право предоставлено им с 2008 года Федеральным законом РФ от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ.
С 1 января 2015 года, в соответствии с новым порядком формирования и расчета пенсии, военным пенсионерам может быть назначена вторая пенсия по линии Пенсионного фонда России при одновременном соблюдении следующих условий:
— достижение общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, или местностях приравненных к ним, труда в тяжелых условиях и т. д.
— наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства. В 2016 году он составил 7 лет, и ежегодно будет увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году
— наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициен-тов (баллов) — на 2016 год она установлена в размере 9 баллов и будет ежегодно повышаться до 30 баллов в 2025 году. Соблюдение этого условия не требуется от тех военных пенсионеров, кто обратился в Пенсионный фонд России за назначе-нием страховой пенсии по старости до 2015 года
— наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства. Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты (фиксированного базового размера по прежней пенсионной формуле).
Требования к минимальному стажу для назначения страховой пенсии (7 лет в 2016 году + 1 год каждый последующий год) вызывает вопрос у военных пен-сионеров проработавших на гражданке: если мужчине сейчас 59 лет, и он имеет шесть лет гражданского стажа, то по новому закону ему так и не удастся зарабо-тать положенный стаж, так как каждый год требования к стажу увеличиваются?
Поясняем, что требуемый страховой стаж определяется на дату достижения общеустановленного пенсионного возраста. То есть, если, к примеру, мужчине в 2016 году исполняется 60 лет, для него требуемый стаж «фиксируется» на уровне, установленном для 2016 года, — 7 лет. При оформлении пенсии этим гражданином в следующем, 2017 году, необходимый минимальный стаж для него составит не 8, а те же 7 лет, и в дальнейшем увеличиваться не будет. То есть бесконечно «дого-нять» возможность получения страховой пенсии не потребуется.
Важно! Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты (фиксированная сумма, выплачиваемая в со-ставе пенсии всем гражданским пенсионерам). Размер фиксированной выплаты в 2016 году — 4 558,93 рубля.
Для назначения гражданской пенсии военному пенсионеру необходимо обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства с соответ-ствующим заявлением, имея при себе необходимые документы:
— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт, вид на жительство и др.)
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
— справка установленного образца о том, что заявитель является получате-лем пенсии по линии «силовой» структуры
— документы, подтверждающие сведения и о страховом стаже.
Периоды работы до момента регистрации гражданина в качестве застрахо-ванного лица подтверждаются трудовой книжкой и (или) справками о стаже, вы-данными в установленном порядке. В свою очередь периоды работы после реги-страции гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями из ИЛС, которые имеются в распоряжении органов Пенсионного фонда РФ.
В некоторых случаях могут понадобиться документы о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации, об измене-нии фамилии, имени, отчества, а также удостоверение участника Великой Отече-ственной войны, участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и дру-гие, подтверждающие соответствующий статус заявителя. О необходимости предоставить данные документы вам сообщат специалисты ПФР непосредственно при приеме.
Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает ра-ботать в гражданских учреждениях, то с 1 августа каждого года его страховая пенсия индексируется государством в беззаявительном порядке.
Как доказать факт проживания в квартире?
Спрашивает Евгения Викторовна 18 ноя 2010
Подскажите как доказать факт проживания в квартире?
Ответы
К сказанному Николаем Васильевичем хочу добавить. В паспорте должна быть прописка по данному адресу. Для большей убедительности предоставьте фотографии, где Вы в своей квартире, которые бы явно указывали о том, что Вы там действительно проживаете. Предоставьте все счета за оплаченные коммунальные услуги, за свет, за квартиру. Этого будет вполне достаточно.
Подтвердить проживание в какой-то определенной квартире могут не только Ваши соседи, но и Ваши друзья и знакомые, побывавшие у Вас в гостях. Оплаченные счета за коммунальные услуги, интернет, также могут сыграть в Вашу пользу. Наверняка в поликлинике Вы обслуживаетесь по месту жительства, и соответственно, в медицинской карте указан фактический адрес, что тоже может служить доказательством.
Факт Вашего проживания, либо отсутствия в квартире могут подтвердить свидетели, все, кто видел Вас у Вас дома. Соседи, например. Также, можно представить платёжные документы по счётчику за электроэнергию и т.п., где расход удерживается примерно на одном и том же уровне. Это, скорее, правда, подтвердит, что в квартире кто-то проживал… А, кто проживал, могут подтвердить только свидетели…
★★★★★★★★★★
Конечно, необходимо знать конкретные обстоятельства, но все же добавлю, дополнительно к уже предложенному.
возможно использовать и квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг, квитанцию на имя того человека, факт проживания которого необходимо доказать, на оплату телефонных или Интернет-услуг, получение им телеграммы или заказного письма (с уведомлением), посылки, повестки пришедших ему по данному адресу, даже читательский билет библиотеки,да и любого административного акта, зафиксировшего его наличие по указанному адресу.
Обычно суд принимает во внимание факт наличия в спорном жилом помещении вещей фигуранта. Есть вещи — значит живёте. Даже если все соседи подтвердят что вас там не было в течении многих месяцев. Нет вещей — даже если вы сидели безвылазно в спорном помещении долгое время — вы просто засиделись в гостях! Из личного опыта…
Если вам нужно это для суда, то лучше в суд предоставить документ (оригинал и копии). В добавление к перечисленному выше могу посоветовать вам составить акт о проживании (непроживании).
Лучше за составлением такого акта обратиться в органы домоуправления, однако акт можно составить и в присутствии соседей (чем соседей будет больше, тем лучше).
Примерную форму акта посмотрите в интернете, набрав в поисковой строке слова «Акт о проживании (непроживании)».
★★★★★★★★★★
Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства
Основной документ, подтверждающий место проживания лица — справка о прописке. При постоянной регистрации достаточно предоставить удостоверение личности, в котором имеется эта информация. Дополнительно могут потребоваться следующая документация:
- чеки и квитанции, свидетельствующие об оплате коммунальных услуг;
- договоры или копии соглашений о найме жилой территории;
- корреспонденция личного характера;
- поквартирная карта;
- выписка из домовой книги;
- почтовые открытки или конверты.
Подготовка к судебному делу — сбор доказательств
Доказательств было настолько много, что после рассортировки и выборки наиболее подходящих документов их объём составил около 300 листов. В приоритете были договоры найма жилых помещений, справки о регистрации по месту пребывания, свидетельства о рождении детей (все четверо родились в Санкт-Петербурге), регистрация брака (тоже в Санкт-Петербурге), медицинские карты, справки школы и детского сада.
Также были собраны документы, оформленные в Санкт-Петербурге, по материнскому капиталу и многодетной семье, о трудовой деятельности обоих заявителей (супругов), о налоговых платежах, о транспортном средстве (легковой автомобиль) и его страховании, о многочисленных кредитах и платежах в банках. И всё это за весь период постоянного проживания в Санкт-Петербурге без регистрации по месту жительства — с июня 2001 года по февраль 2017.
Цель обращения в суд была одна — установить юридический факт постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга. Без такого решения суда постановка на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях была невозможна. Наличие спора о праве требовало рассмотрения заявления в суд в порядке искового производства. Иск был подан в июле 2019.
Правовая позиция истца по делу об установлении факта постоянного проживания
1. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления факта проживания в судебном порядке.
2. Наличие регистрации не может быть единственно допустимым и возможным доказательством факта проживания на определённой территории.
3. Разъяснения Конституционного Суда РФ со ссылками на соответствующие постановления о том, что:
— регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ (постановление КС РФ от 25.04.1995 № 3-П, от 02.02.98 N 4-П),
— сама регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав или свобод граждан (постановление КС РФ от 04.04.1996 № 9-П, от 15.01.1998 № 2-П),
— отсутствие регистрации не исключает возможности установления судом факта проживания гражданина в определённой местности на основании других данных, конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановление КС РФ от 02.06.2011 № 11-П),
— понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина (постановление КС РФ от 04.04.1996 № 9-П),
— механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с её уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений (постановление КС РФ от 02.02.1998 № 4-П),
— органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства (постановление КС РФ от 02.02.1998 № 4-П).
4. Невыполнение обязанности граждан регистрироваться по месту жительства не может служить основанием для отказа в установлении факта проживания.
5. В Законе Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» отсутствует условие об обязательном наличии у гражданина регистрации по месту жительства.
Случай 2. Жилье в плохом состоянии
Тут может быть два варианта.
Жилье официально признано непригодным для проживания и у вас есть подверждающий это документ.
В таком случае обратитесь в администрацию населенного пункта, где находится жилье, чтобы установить факт невозможности проживания в имеющемся жилом помещении.
Жилье по факту является непригодным для проживания.
Обратитесь в межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными/непригодными для проживания. Эти комиссии формируются при местных администрациях. Для обращения используйте образец заявления.
Перед тем, как подавать заявление в некоторых случаях нужно подготовиться — провести экспертизу, получить акты обследования от жилищной инспекции и (или) СЭС и т.п.
Результатом обследования станут акт и заключение комиссии. Если будет принято решение о признании жилья непригодным, то дальше нужно будет установить факт невозможности проживания в имеющемся жилье.
Если жилье реально непригодно для проживания, но комиссия признала его пригодным или подлежащим капитальному ремонту, обратитесь к опытному юристу, чтобы оспорить решения в суде.
В жилье нарушены санитарные нормы. Например, в помещении повышенная сырость или есть плесень на стенах.
Чтобы получить подвреждающий это документ, обратитесь в Центр эпидемиологии и гигиены при региональном отделении Роспотребнадзора. Когда у вас будет акт или заключение о нарушении санитарных норм и правил, нужно установить факт невозможности проживания в имеющемся жилье.
Жилье считается непригодным для проживания, если в нем есть существенные недостатки или нарушения санитарных норм. Например, если оно пострадало от пожара или разрушены стены, потолок, повреждены несущие конструкции или коммуникации. Если этого нет, то скорее всего жилье будет признано пригодным или подлежащим косметическому ремонту.
Александр Заруцкий Юрист
Сам по себе акт о проживании, даже подтвержденный показаниями свидетелей, не может являться основанием для выселения или взыскания дополнительных коммунальных платежей. Он – одно из доказательств. Еще полиция может составить акт осмотра помещения. Но основным доказательством является протокол административного правонарушения. И только тогда со всем пакетом документов можно обращаться в суд для возбуждения дела. Иным путем выселить человека и повысить ему платежи за коммунальные услуги нельзя.
Особое внимание хочется обратить на то, что согласно Постановлению Правительства РФ № 354 производить регистрацию нужно, только если граждане проживают по определенному адресу больше пяти дней. Если к вам или к вашим соседям на несколько дней приехали гости, то не сразу надо бежать с заявлением в управляющую компанию.
Хочется сделать акцент на то, что составляться акт может лишь с участием владельца жилья. Иначе акт будет незаконным. Владелец может отказаться поставить свою подпись на документе, но проводить осмотр без его присутствия запрещается. Если собственник не может прибыть по состоянию здоровья или в связи с отъездом, то законными правами обладает его представитель с нотариально заверенной доверенностью.
Любые нюансы имеют значение при составлении акта о чьем-либо фактическом проживании – показания свидетелей, подтверждения соседей, правильное оформление документа. И если так сложилось, что вам понадобился этот документ, то лучше все делать по закону.
Обращение в суд с заявлением об установлении факта проживания
Обращаться в суд с заявлением об установлении факта проживания следует только в том случае, если отсутствуют другие подтверждающие документы, или отсутствует другой способ получить необходимые последствия. Рекомендуем для начала обратиться в тот орган, который должен будет совершить необходимое юридическое действие (выдать паспорт гражданина РФ, удостоверение или свидетельство), и только после отказа обращаться в суд с настоящим заявлением.
Заявление об установлении факта проживания подается в районный суд по месту жительства заявителя. К заявлению необходимо приложить его копию, документ об оплате госпошлины и другие документы, подтверждающие факт проживания. В большинстве случаев факт проживания придется подтвердить свидетельскими показаниями. Для этого следует при обращении в суд подать заявление о вызове свидетелей.
Заинтересованными лицами по таким делам будут органы, которые должны будут совершить юридически значимое действие. Для оформления гражданства – это УФМС, для получения льгот и компенсаций – органы соцзащиты или местная администрация. В каждом конкретном случае выбор заинтересованных лиц будет индивидуальным. При необходимости суд привлечет заинтересованных лиц самостоятельно.
Заявление об установлении факта проживания
Его следует подать в суд по своему месту жительства. Другими участниками процесса будут выступать заинтересованные лица – органы, для которых необходимо официально удостоверить соответствующий факт.
Например, если проблема в оформлении гражданства, к делу следует привлечь территориальный орган миграционной службы. Коль скоро речь зашла о льготах, то следует в качестве заинтересованных лиц указать пенсионный фонд или другие уполномоченные инстанции.
Образец заявления об установлении факта проживания можно скачать ниже. Как видно из текста документа, он имеет свою четкую структуру.
Так, начинать заявление следует с описания обстоятельств, свидетельствующих о постоянном нахождении на данной территории. После этого стоит сделать акцент на том, почему не представилось возможным подтвердить факт проживания с помощью других инстанций.
Дальше нужно обосновать, для каких целей факт постоянного проживания следует подтвердить в судебном порядке:
- оформление наследства ( факт принятия, признание права собственности);
- получение гражданства;
- пенсионные и социальные выплаты, льготы.