Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика по передаче детей усыновителям однозначна: если нет явной угрозы здоровью и жизни ребенка, есть уверенность, что усыновленный получить в семье все необходимое, судьи разрешают дела положительно.
Усыновление, судебная практика
Пример. в 2016 году Арзамасский суд разрешил 20-летней сестре усыновить своего 14-летнего брата, родители которого погибли, несмотря на то, что разница в возрасте между ними всего 6 лет (по закону положена разница не меньше 16 лет, но суд может решить дело по-своему). При этом сестра не проходила никакой подготовки и своих детей не имеет, как и собственного жилья. Но есть жильё бабушки, в котором они прописаны.
Запрещают усыновление только в случаях явного нарушения законов, например, при обстоятельствах:
- выяснено, что усыновитель или супруг судим по тяжелой статье;
- родитель ребенка против усыновления (при условии, что он заботится о нем);
- усыновляется один из родственников (брата усыновляют, а сестру нет);
- жилье не соответствует нормам (аварийный дом, слишком маленькая площадь);
- заявление составлено вразрез с требованиями ГПК.
Решение суда по заявлению
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу.
Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Имея на руках вступившее в силу решение суда, вы сможете предъявить его детскому учреждению и забрать ребенка домой.
По ходатайству усыновителей, которое должно быть включено в заявление об усыновлении либо заявлено устно в зале суда, судья может указать в решении, что оно «к немедленному исполнению» и выдать копию (именно копию!) решения суда немедленно после окончания судебного заседания. В этом случае усыновители имеют право немедленно забрать ребенка домой, не дожидаясь истечения 10 дней.
Особенности рассмотрения судебных дел об усыновлении
Первая особенность рассмотрения дел об усыновлении в наших российских судах состоит в том, что заявления об усыновлении детей рассматриваются в так называемом особом порядке. Что это значит?
На сегодняшний день в России действует четыре порядка судебного разбирательства: приказной, исковой, публичный и особый.
Особый порядок отличается от всех остальных тем, что здесь нет ответчика. Чтобы было понятно: когда вы подаете иск – вы его подаете к кому-то. Например, сосед задолжал вам 100 рублей, вы подаете в суд исковое заявление к соседу с требованием взыскать эти 100 рублей. Сосед в этом случае будет ответчиком. Или если вы заняли соседу 100 рублей по нотариально удостоверенному договору, то вы идете в суд и подаете заявление о выдаче судебного приказа (приказное производство), и в этом случае сосед также выступает ответчиком, хоть вас и обоих и не вызывают в суд для рассмотрения дела. Или вы не согласны с выписанным вам штрафом инспектором ГИБДД, и тогда вы идете в суд с заявлением об обжаловании постановления инспектора. В рамках этого публичного порядка ГИБДД выступает ответчиком, а если говорить правильнее: органом, чьи действия или решения обжалуются.
В случае же с особым производством – ответчика нет. Вы ни от кого ничего не просите, никого ни к чему не принуждаете, ни на кого не жалуетесь, вы просите суд установить только то или это. В случае с усыновлением, вы просите суд установить усыновление над конкретным ребенком. Ответчика, повторяемся, здесь нет.
Есть еще некоторые нюансы рассмотрения дел в особом порядке, но о них мы расскажем по ходу развития темы.
Заявление в суд на усыновление ребенка
Усыновление, судебная практика
Если в документах есть небольшие расхождения с законом, например, заявитель не прошёл спецподготовку, то судья может разрешить усыновление, если опасности для здоровья и воспитания малыша нет. В этом случае заявитель должен доказать, что умеет воспитывать детей, например, можно предоставить в суд:
Если Вам по каким-то причинам сложно ехать и заниматься судебными делами в отдаленный регион, где Вы нашли своего ребенка, Вы можете несколько облегчить себе задачу, оформив там опекунство. Это не требует судебного рассмотрения и решается заключением договора с органами опеки в регионе проживания ребенка. Это позволяет забрать его из детского дома или иного сиротского учреждения и увезти с собой. Вернувшись домой, Вы можете переоформить статус опекунов в статус усыновителей в суде уже своего региона.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Пошаговая инструкция процесса
Как выглядит весь процесс усыновления:
- Знакомство с сотрудниками опеки.
- Подготовка пакета документов, прохождение медицинских освидетельствований; получение полезных знаний о воспитании ребенка на специальных курсах для приемных родителей.
- Вручение собранных бумаг органам опеки и попечительства.
- Процесс по анализу кандидатуры специалистом опеки.
- Обследование жилищных условий органами и оформление акта данного обследования.
- Принятие разрешения о возможности быть усыновителем.
- Ознакомление с базой данных органов опеки; выбор ребенка.
- Встреча с ребёнком.
- Независимое медицинское обследование ребёнка (по усмотрению будущего родителя).
- Утверждение окончательного решения по усыновлению.
- Подача прошения в судебные органы.
- Рассмотрение заявления.
- Ознакомление с вердиктом судьи.
- Получение документов на ребенка.
- Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителя.
Процедура судебного разбирательства дел об установлении усыновления (удочерения).
Суды рассматривают дела об усыновлении в соответствии со ст.125 Семейного кодекса в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Производство по делу начинается с заявления лиц (лица), желающих усыновить ребенка, которое в соответствии со ст.263.1 Гражданский Процессуальный Кодекс РФ (далее ГПК РФ) подается в суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. Это позволяет быстрее разрешить дело и привлечь к участию в нем органы опеки и попечительства.
В заявлении граждане, желающие стать усыновителями, должны указать:
1. Ф.И.О. усыновителя (или усыновителей, если, например, это супруги): они определяются исходя из документов, удостоверяющих личность усыновителя (например, паспорта), а также место их жительства (а не место пребывания);
2. Ф.И.О. и дату рождения усыновляемого ребенка (эти данные определяются исходя из свидетельства о рождении ребенка, иных документов, выдаваемых органами загс); место его жительства (при этом нужно учитывать, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов) или место нахождения ребенка (если, например, он находится в доме ребенка, интернате и т.п.); сведения о родителях (т.е. их Ф.И.О., место жительства) усыновляемого ребенка, сведения о наличии у него братьев и (или) сестер (как полнородных так и неполнородных, кровных, а также усыновленных его родителями). Если братья и сестры у усыновленного есть, то нужно указать их возраст, Ф.И.О., место жительства;
3. обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении (например, привязанность к ребенку, желание обеспечить его надлежащее воспитание, уход за ним и т.п.), документы, подтверждающие эти обстоятельства (так, отсутствие у ребенка родителей может быть доказано представленным свидетельством о смерти, возможность обеспечить его материально — декларациями и т.п. документами о доходах, возможность дать ему кров и воспитание — свидетельством о праве собственности на квартиру, характеристикой с места работы, свидетельскими показаниями и т.д.);
4. ясно выраженная просьба об изменении:
· Ф.И.О. ребенка. При усыновлении лицом, не состоящем в браке (по его просьбе, выраженной в заявлении), Ф.И.О. матери (отца) усыновленного ребенка записываются в Книге записей рождения по указанию усыновителя (ст. 134 СК РФ);
· даты рождения усыновленного. При этом нужно иметь в виду, что для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя (выраженной в заявлении) может быть изменена дата (но не более чем на три месяца). Изменить дату рождения усыновленного ребенка можно только при усыновлении ребенка в возрасте до года (ст. 135 СК РФ);
· сведений о записи усыновителя в Книге записей рождений в качестве родителя (если это в заявлении не указано, то считается, что у него такого намерения нет). Для совершения в книге такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие (за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, ст. 132, 136 СК РФ).[21]
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. К заключению органы опеки и попечительства должны приложить (ч. 2 ст. 272 ГПК РФ):
1. акт обследования условий жизни усыновителя. Этот акт должен быть составлен в письменной форме или по месту жительства (нахождения) ребенка (если усыновляемый проживает совместно с усыновителем), или по месту жительства усыновителя.
Может ли суд отказать в усыновлении?
Не исключена ситуация, когда суд может отказать в усыновлении ребенка. Основаниями для отказа могут быть не соответствие заявителя требованиям к лицам, которые могут быть усыновителями, например, разница в возврате между усыновителем и усыновляемым составляет более 16 лет. Также лицо может не пройти необходимую подготовку, состоять на учете у психиатра, не предоставить необходимые документы для усыновления ребенка. Одним из важных моментом при рассмотрении дела об усыновлении является заключение органа опеки и попечительства, по которому орган опеки и попечительства может дать отрицательное заключение о возможности усыновления ребенка конкретными заявителями.
Кроме того, суд может отказать в удовлетворении части заявления, например, о том, чтобы указать заявителей в записи акта о рождении ребенка в качестве родителей, либо об изменении даты и места рождения ребенка.
Задать свой вопрос адвокату
Уважаемые посетители сайта! Бесплатная юридическая консультация онлайн работает на нашем сайте с 2004 года. Бесплатная юридическая консультация предоставляется только практикующими юристами и адвокатами Москвы, имеющими опыт работы в различных отраслях права более 20 лет. Получить юридическую консультацию бесплатно можно на нашем сайте без регистрации. Если вам нужна консультация юриста (адвоката) в Москве бесплатно в интернете в режиме online, предоставленная на высоком профессиональном уровне, наш сайт для вас. Ответ на вопрос будет направлен вам на почту в кратчайшие сроки и опубликован на сайте. Для удобства пользования разработан рубрикатор вопросов и ответов.
Стоимость услуг Вашего адвоката
По гражданским делам
Стоимость услуг адвоката определяется в каждом случае индивидуально в зависимости от сложности дела, места производства, квалификации адвоката, и может отличаться от заявленной как в меньшую, так и в большую сторону.
Усыновление через суд
Усыновление осуществляется через подачу гражданами района или округа по месту проживания. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, также могут подавать заявление об усыновлении в верховный или областной суд по месту жительства ребенка.
Заявление об усыновлении оформляется по соответствующему образцу и в нем указываются данные усыновителя (Ф.И.О, место жительства, паспортные данные) и данные усыновляемого ребенка. Также усыновитель должен указать обстоятельства усыновления и предъявить документы о возможности усыновления (копия свидетельства о браке, согласие супруга, медицинскую справку о состоянии здоровья, справку с места работы о доходах, документ о прописке).
Судебный орган рассматривает поступившие документы об усыновлении и проводит разбирательство вместе с органами опеки и попечительства об основаниях усыновления. После всестороннего разбирательства суд постановляет разрешить или отменить усыновление, при этом к решению прилагаются: акт об изучении условий проживания усыновителя, медицинское заключение и при необходимости согласие на усыновление приемных родителей или опекунов ребенка.
Судебное заседание об усыновлении проходит в закрытой форме с присутствием усыновителей, представителей органов опеки, опекунов ребенка или самого ребенка, достигшего возраста 14 лет. При положительном решении суда составляется акт об усыновлении, которое вступает в силу с назначенной судом датой.
Усыновление / удочерение
Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.
- Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
- Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
- После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
- После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.
Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:
- Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
- Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
- Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
- Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).
Как составить заявление на усыновление
Заявление в суд пишут в стандартной форме, в количестве 2 штук от руки, можно набрать в печатном варианте.
Пара, состоящая в браке, имеет право написать общее заявление, где обязаны указать информацию касаемо обоих.
Следующим этапом в заявлении указывают информацию о ребенке, усыновлением которого занимаются. ФИО, дата и место рождения, место текущего проживания, наличие родственников, сестры, братья как родные, так и сводные. Указывается детальная информация касаемо родителей ребенка и обстоятельства, по которым он остался без родителей (смерть, лишение прав на родительство, родители неизвестны).
Главными разделами в заявлении считаются: обоснованное право на усыновление ребенка и прошения, которые заявляет усыновитель. В обоснованной части заявления пишется краткая характеристика о составе семьи человека, который хочет подать бумаги на усыновление, наличие возможностей для обеспечения необходимых условий для хорошего, полноценного проживания, возможности получить образование и надлежащий уход.
Люди, желающие усыновить ребенка, соответствуют всем параметрам, предъявляемым законодательством, прошли все положенные процедуры, были ознакомлены с личным делом и медицинской карточкой ребенка. Также следует указать, какие сложились взаимоотношения между усыновителем и ребенком на момент подачи данного документа, и что личность, занимающаяся усыновлением, ознакомлена со всеми исходами юридического и фактического характера. Ежели малыш достиг 10-летнего и более старшего возраста, то в документе следует указать об осведомленности ребенком, что его намерены усыновить и отношение его к этому процессу.
Заключающим разделом в заявлении являются просьбы личности, желающей оформить усыновление. Самым основным пожеланием является просьба об установлении усыновления ребенка, с указанием его ФИО. Следующим пожеланием указывают возможность изменения информации о ребенке, смена имени, фамилии, места рождения и даты.
Смотрите также:
Процедура усыновления иностранными гражданами в РФ российских детей
Существуют случаи и изменения гражданства ребенка, это происходит тогда, когда гражданство будущих опекунов и ребенка отличаются.
Процедура усыновления начинается с подачи заявления заинтересованными лицами в орган опеки и попечительства. В течение недели документы будут проверены, а затем представитель государственного органа посетит место жительства усыновителей.
В течение еще пятидневного периода государственный орган подготавливает заключение о возможности претендентов стать усыновителями.
На основании данного постановления они вправе встать на учет и просматривать детей.
Как только необходимый ребенок будет найден, собирается дополнительный пакет документов и подается в суд.
Какие документы нужны?
Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:
- паспорт;
- краткую автобиографию;
- справку с места работы, с указанием должности и доходов;
- декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
- документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
- справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
- медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
- копию свидетельства о браке.
Можете ли вы усыновить ребёнка?
Чтобы стать усыновителем, недостаточно просто этого хотеть. Нужно иметь только положительные характеристики, достойную заработную плату и приемлемые жилищно-куммунальные условия. Что послужит залогом полноценной и комфортной жизни принятого вами в семью ребёнка.
Вот какие требования предъявляются к будущим родителям:
- добровольное согласие на усыновление;
- доход семьи должен быть достаточным для достойного проживания всех её членов;
- отсутствие судимостей у родителей;
- отсутствие серьёзных онкологических, венерических, наркологических и психоневрологических заболеваний при наличии соответствующих справок со всеми печатями и штампами медицинских учреждений;
Если все документы в порядке, соответствующая комиссия даст вам разрешение на усыновление. Спустя какое-то время ваше жилье должны проверить органы соцзащиты.
Потом органы опеки и попечительства делают заключение о возможности быть усыновителем – то самое заключение, которое ставит вас на учёт кандидатов в усыновители.
По норме 125-й статьи Семейного кодекса дела об усыновлении ведутся в особом порядке федеральными судьями . В процессе обязательно должны участвовать:
- усыновитель;
- представитель опеки;
- прокурор;
- сам ребенок, если он старше 14 лет.
Перед тем, как обращаться в суд, кандидатура усыновителя тщательно проверяется, и если выявится одно из условий, препятствующее усыновлению (фактически подтвержденное), то даже судья не станет брать на себя ответственность за передачу ребенка заявителю. Так суд с подачи опекунского совета откажет в усыновлении, если выявится, что заявитель судим, лишен в свое время опекунства или серьезно болен.
Кроме того, до суда нужно решить все вопросы с опекунским советом:
- встать на учёт, как потенциальный усыновитель;
- пройти специальную подготовку (при необходимости);
- заполнить все нужные бумаги;
- окончательно определиться с выбором малыша.
Вместе с тем должно быть получено согласие на усыновление:
- жены или мужа на усыновление;
- самого малыша, если он старше 10 лет;
- родителей, не лишенных прав;
- органа опеки (в виде заключения).
Если нареканий со стороны опеки нет, то усыновление суд будет рассматривать по особым правилам. Но сначала нужно определить, в какой суд обратиться. В 269-й статье ГПК есть норма, по которой заявлять нужно:
В какой суд обращаться
- в городской или районный суд, если усыновитель гражданин РФ;
- в областной, краевой или республиканский, если усыновитель иностранец или живёт за границей.
При этом суд территориально находится по месту проживания ребенка. Особый порядок рассмотрения подобных дел выражается в том, что заседания проводятся закрыто, без посторонних.
Процедура усыновления
Усыновитель обязуется пройти всех необходимых врачей и подготовить пакет документов для передачи их в органы опеки и попечительства. Как только все эти пункты пройдены, государственная инстанция проверяет пакет документов на корректность.
При удовлетворении требований, орган выносит решение и выдает направление на знакомство с ребенком.
При установлении контакта с подопечным, орган опеки и попечительства знакомятся с ним по месту проживания и подготавливает документы по месту пребывания. Передает документацию в судебную инстанцию.
Рассматривается заявление судьей в соответствии с действующим законодательством.
При вынесении решения копии документов передаются на руки. После этого возможно получить свидетельство об усыновлении и свидетельство о рождении.