08.03.2023

Закон 📝 РФ 2023: как правильно 🔥 сжигать мусор на участке?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон 📝 РФ 2023: как правильно 🔥 сжигать мусор на участке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Где можно разводит костер в лесу?

2. Разжигание костров: законодательство

3. Штраф за сжигание мусора на участке

4. Когда нельзя разводить костер на даче

5. Основные правила пожарной безопасности.

6. Штраф за костер в лесу: Штрафы за разведение костров на природе и штрафы за поджог травы

7. Место для разведения костра по пожарным нормам с 01.01.2021 г.

8. Запреты для дачников – новые требования пожарной безопасности в 2021 году

9. Существующие способы избежать наказания

10. Что грозит нарушителям

11. За сбор березового сока и грибов – штрафа нет

12. Продажа овощей и фруктов в неположенных местах

13. Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование

14. Штраф за костер в парке, лесополосе в черте города

Отдельный вопрос — сжигание мусора в лесу. Ранее действовавшим постановлением № 417 оно достаточно четко регламентировалось. Теперь законодательство не содержит однозначных требований по сжиганию мусора.

Где можно разводит костер в лесу?

Обратимся к правилам пожарной безопасности в лесах, введенным в действие постановлением правительства от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». К разведению костров относится пункт 8 главы 2 этого документа:

8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

То есть в лесах разводить костры разрешается лишь в строго оговоренных местах (не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.) и лишь на специальных площадках, отделенных противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Единственный момент, который в данном случае оказался упущен, — это понятие костра. Нормативные правовые документы ничего не говорят по поводу того, относится ли розжиг углей в мангале к костру. Однако рисковать я все же не рекомендую, поэтому мангалы с углями также устанавливайте на специализированных площадках.

Разжигание костров: законодательство

Правила пожарной безопасности регламентируются следующими нормативными актами:

Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года
Правила пожарной безопасности в лесах, которые утверждены Правительством России (постановление от 07.10.2020 № 1614)
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, принятые Правительством 16 сентября 2020 года (постановление №1479)
Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения,землях запаса и землях населенных пунктов (приложение № 4 к Правилам противопожарного режима по постановлению № 1479 ).

Штраф за сжигание мусора на участке

Сжигание мусора отличается от разведения обычного костра на угле и дровах тем, что за сжигание мусора виновника может ожидать целый «букет» штрафов.

Дело в том, что самостоятельно сжигать мусор запрещено в принципе. Утилизация мусора регулируется специальным законом «Об отходах производства и потребления». Этот закон разрешает утилизировать мусор только специализированным организациям с лицензией на эту деятельность. Собственники отходов обязаны их не сжигать, а передать на утилизацию — на объектах обезвреживания отходов (ст. 1 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). То есть, бытовые отходы надо отправить в мусорный бак, а для строительного и крупного мусора вроде мебели, кусков досок, стволов деревьев заказать у местного регоператора отходов специальную услугу вывоза крупногабаритного мусора.

Если при сжигании мусора пострадает здоровье человека (например, преприятие сжигало мусор и сотрудник надышался угарным газом, провел на больничном несколько дней) или окружающая среда (например, анализы экологов установят, что вредные смолы из куска ДСП попали в почву), то административный штраф будет еще выше, чем просто за сжигание мусора

За самостоятельное сжигание мусора владелец мусора оплатит штраф по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований по утилизации отходов). Кроме того, ИП и организации рискуют получить вместо штрафа очень серьезное наказание — административное приостановление деятельности вплоть до 90 суток.

Правонарушение	Штраф для граждан, руб.	Штраф для предпринимателей (ИП), руб.	Штраф для юрлиц, руб.	Штраф для должностных лиц
самостоятельное сжигание мусора (несоблюдение требований утилизации отходов)	1000-2000	30 000-50 000	100 000-250 000	10 000-30 000
повторное в течение 1 года самостоятельное сжигание мусора	2000-3000	50 000-70 000	250 000-400 000	30 000-40 000
причинение при сжигании мусора вреда здоровью людей или окружающей среде	3000-4000	40 000-50 000	300 000-400 000	40 000-50 000

Когда нельзя разводить костер на даче

Получить административный штраф можно даже при жарке шашлыков на даче, садовом или огородном участке. Если земля относится к категории сельхозназначения (а это почти все земли частного пользования, СНТ, дачные и иные аналогичные участки), действуют следующие запреты:

жечь костер можно только на спецплощадках (яма, бетонная площадка под мангал);
на расстоянии 10 метров от очага огня не должно быть сухой травы или стройматериалов;
запрещено разводить огонь в пределах 50 м. от жилых построек, ближе 100 м. от хвойного массива, ближе 200 м. от иных лесных насаждений;
запрет распространяется и на время спецрежима, при сильном ветре, при иных ограничениях.

Основные правила пожарной безопасности.

Чтобы представлять, за что можно понести наказания, необходимо знать несоблюдение каких норм к ним приводит. Прежде чем говорить о санкциях, рассмотрим базовые правила пожарной безопасности:

Запрещается разводить костры и ставить мангалы в парковых зонах, скверах, а также в дворовых территориях жилых комплексов и домов.

В лесных массивах не допускается:

Использование открытого огня;
Выжигание травы и хвороста под кустами, деревьями и на полянах;
Разжигать огонь на торфяниках, на местности с сухой травой;
Жечь костры на территориях с хвойными молодняками и поврежденного леса;
Оставлять стеклянную тару и осколки, способные под воздействием солнечных лучей воспламенить сухую траву или листву;
Утилизировать окурки, нефтяные продукты, а также их отходы, зажигалки, спички.

В специально отведенных для пикников и кемпингов местах, а также дачных участках, действуют правила:

Разрешается разводить костры и ставить мангалы на удалении не менее 5 — 50 метров от жилых строений;
Использовать только уголь, а не дрова;
Если разжигается костер, то только на подготовленном месте с бетонным основанием или ямой;
Конструкция мангала должна быть не ниже 30 см;
Обязательно наличие поблизости огнетушителя или воды;
В радиусе 10 метров территория должна быть очищена от сухой листвы, травы и строительных материалов;
Нельзя разводить костры в период действия противопожарного режима и усиленных порывах ветра.

Итак, установка мангалов и разведение костров в лесных зонах не запрещается. Тем не менее, перед проведением досуга на природе с использованием огня или углей следует убедиться в правильности выбранного места. А также соответствия изложенным требованиям, погодных условий и отсутствия ограничений в регионе.

Штраф за костер в лесу: Штрафы за разведение костров на природе и штрафы за поджог травы

Летние пикники, походы и отдых на природе зачастую не обходятся без приготовление пищи на костре или мангале. Согласитель, так уютно сидеть у костра дружной компанией, петь песни, заниматься приготовлением на костре вкуснейшей ухи или шашлыков…

Однако отправляясь в лес, надо помнить, что разведение костров, розжиг мангалов разрешается далеко не всегда и не везде! А получить штраф за костер совсем не хочется… Что же делать, чтобы и хорошо отдохнуть и не получить штраф за костер в лесу? Ответ прост — соблюдайте правила разведения костра.

В данном случае речь идет о конкретном нормативном правовом документе — правилах пожарной безопасности в лесах, определяющих в том числе и порядок разведения костров в лесу.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах (которые определяет постановление правительства РФ от 30 июня 2007 г.

N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», п.8, гл.2)

«в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры:

в хвойных молодняках,
на гарях,
на участках поврежденного леса,
торфяниках,
в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины,
в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления».

Кроме того Правила пожарной безопасности запрещают в лесах:

бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Основные нормы изложены в Федеральном законе ФЗ-69 «О пожарной безопасности». В ст. 2 Закона указано, что на местном уровне муниципальными и региональными органами власти также могут быть изданы нормативные акты в сфере пожарной безопасности.

Также есть большое количество подзаконных актов, регулирующих противопожарные меры. Основополагающим из них являются Правила противопожарной безопасности (ППБ), утвержденные постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г.

При выборе места для костра многое зависит и от назначения земельного участка, например, для земель сельхозназначения приказом МЧС РФ №26 от 26.01.2016г. введен отдельный порядок разведения костров.

Таким образом, закон о разведении костров в 2021 году – это некое обобщение, так как в указанной сфере действует целый комплекс нормативных актов, каждый из которых нужно знать и уметь применять.

Место для разведения костра по пожарным нормам с 01.01.2021 г.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов могут проводиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных в порядке согласно приложению № 4 (п.185 Правил).

Скачать приложение №4 «Порядок использования открытого огня и разведения костров…» актуальное и действующее в 2021 г:

ПОРЯДОК
использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов

а) место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например, бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 куб. метра;

б) место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;

в) территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;

г) лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.

Запреты для дачников – новые требования пожарной безопасности в 2021 году

С 1 января 2021 года вступили в силу новые запреты на работы на приусадебном участке для граждан России. Ранее ограничительные меры распространялись только на разведение огня на общественных участках – лесах, полях и др. В этом году они коснулись и личных территорий россиян.

По новым правилам противопожарной безопасности запрещается:

Однако при соблюдении ряда требований разведение огня и сжигание мусора становится возможным. Например, кострище должно располагаться на расстоянии 50 метров от любого вида строения, на 100 метров от хвойного леса и 30 от лиственного. Для сжигания необходимо выкопать яму глубиной 30 см и шириной до 1 метра.

При условии разведения огня в металлической бочке с крышкой данные расстояния могут сократиться в 2 раза, но поблизости должны находиться средства для тушения.

Что касается предметов для приготовления пищи – мангалов, казанов и жаровен, то они должны находиться на расстоянии 5 ти метров от жилых помещений и других строений, а близлежащая территория очищена от сухих листьев и другого мусора.

Существующие способы избежать наказания

Если вы желаете отправиться на природу или развести костёр в черте города, рекомендуем придерживаться следующих советов:

не поджигайте траву либо мусор на полях, садовых и лесных участках;
не оставляйте костёр не потушенным или без присмотра даже на несколько минут;
тщательно тушите горелые спички и окурки от сигарет перед их выбрасыванием;
в случае обнаружения пожара незамедлительно примите соответствующие меры (попытайтесь погасить огонь или вызовите службу спасения).

Что грозит нарушителям

За разведение открытого огня и установку мангалов вне специально оборудованных мест во всех российских регионах частным лицам — нарушителям грозят штрафы от 2 до 3 тыс. рублей, в случае действия в регионе особого противопожарного режима — до 4 тыс. рублей, согласно статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.

При этом в ряде регионов России действуют отдельные нормы местного законодательства, на основании которых нарушителей также могут привлечь к ответственности.

Как пояснили в пресс-службе Мосгордумы, в столице за совершение таких нарушений на особо охраняемых зеленых территориях статьей 3.20 КоАП Москвы предусмотрен штраф от 3 до 4 тыс. рублей.

Если эти действия совершены на особо охраняемых природных территориях регионального значения, например, в Битцевском лесу, штраф составит от 4 до 5 тыс. рублей. В Санкт-Петербурге также установлена ответственность за установку мангалов среди зеленых насаждений и гражданам по нему грозит штраф до 5 тыс. рублей.

В отдельных регионах России с природными пожарами и разведением огня на майские праздники решили бороться другими методами.

За сбор березового сока и грибов – штрафа нет

Достаточно распространенной «страшилкой» для грибников, а также любителей лесных даров и заготовок является то, что для сбора березового сока, ягод и грибов первоначально нужно взять землю у государства. Иначе – оштрафуют. Но в Министерстве природных ресурсов опровергли указанные сообщения, подчеркнув, что граждане могут собирать сок, грибы и ягоды бесплатно и без каких-либо ограничений.

Приказ Минприроды о правилах заготовки пищевых лесных ресурсов (в котором упоминается необходимость аренды леса у государства) распространяется только на заготовки для бизнесменов: если они собирают сок или грибы для перепродажи под своей торговой маркой. Этот приказ не регулирует сбор даров леса простыми гражданами.

За срезанные шляпки грибов менее 1,5 см россиян также не оштрафуют. Но с определенной оговоркой: нужно учитывать местные правила. Так, в Челябинской области запрещено срезать лисички со шляпками менее 1,5 см и грузди – до 2,5 см. Ограничение по минимальному размеру шляпок есть и в Тверской области.

Изучите местные правила сбора лесных ресурсов: в них могут быть прописаны запреты на сбор грибов руками, на сбор недозревших ягод, урегулирован диаметр берез для сбора сока или размер шляпок.

Это новшество введено в прошлом году, когда вступило в силу новое постановление правительства России о мерах противопожарной безопасности. Речь в документе не только про мангалы, но и про прочий «домашний общепит»:

«При использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров», — гласит текст.

Если меньше 5 метров — штраф

При этом сумма штрафа вырастает, если совершено «в условиях особого противопожарного режима», — объясняет «КП» действующий сотрудник одного из подразделений МЧС. — Этим термином отмечают период, когда риск пожаров максимально возрастает. Например, губернатор Подмосковья ежегодно подписывает такое постановление. Когда устанавливается сухая погода. Обычно — в апреле или мае. На время особого режима запрещается пал травы, костры в непредусмотренных местах, пикники в лесах. Ну и штрафы по статье 20.4 КоАП России «требований пожарной безопасности» увеличиваются.

В случае с неправильной установкой мангала на участке во время особого режима частному лицу светит штраф до 4 тысяч рублей, а должностному — до 30 тысяч.

Если в результате нарушения случился реальный пожар и кто-то, не дай бог, пострадал, оштрафовать могут на сумму до 1 млн рублей. Так что лучше не рисковать и установить мангал по правилам. Мы рекомендуем очистить площадку вокруг мангала в радиусе двух метров от мусора, который может загореться.

Продажа овощей и фруктов в неположенных местах

Если дачник ведет только личное подсобное хозяйство (на участке не больше 0,5 га и без наемных рабочих), ему разрешено продавать излишки выращенных овощей или фруктов без образования ИП или оформления патента и, соответственно, без уплаты налога. Но это можно делать только законным способом: на организованных рынках (на некоторых есть социальные места, которые не закреплены за конкретным продавцом) и сезонных ярмарках (нужно заранее договориться с организатором и уплатить взнос) либо сдать продукцию на оптовую базу. Стихийная продажа у метро, железнодорожных станций, автобусных остановок или магазинов, в других несанкционированных местах запрещена и карается штрафом в размере от 500 до 2000 рублей (определяется региональным законодательством).

Кроме того, чтобы гражданам легально продать выращенные на даче фрукты и овощи без образования ИП или оформления патента, нужно оформить в администрации товарищества справку о том, что продукция выращена на участке для ведения личного подсобного хозяйства (с указанием площади участка). Если человек не состоит в товариществе, ее заменит выписка из хозяйственной книги, которую можно получить в местной администрации.

Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование

Костер — контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.

В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:

законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.

Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Штраф за костер в парке, лесополосе в черте города

Регламентируется статьей 20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности»

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 (леса) и 11.16 (транспорт) КоАП РФ и пунктами 3,4 ,5 (см. ниже),
на должностных лиц — от 6 000 (шести тысяч) до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 (двадцати тысяч) до 30 000 (тридцати тысяч) рублей;
на юридических лиц — от 150 000 (ста пятидесяти) тысяч до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —
на должностных лиц — от 15 000 (пятнадцати тысяч) до 30 000 (тридцати тысяч) рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 (тридцати тысяч) до 40 000 (сорока тысяч) рублей;
на юридических лиц — от 200 000 (двухсот тысяч) до 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —
на должностных лиц — от 40 000 (сорока тысяч) до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей;
на юридических лиц — от 350 000 (трехсот пятидесяти тысяч) до 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека,
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно,
на юридических лиц — от 90 000 (девяноста тысяч) до 100 000 (ста тысяч) рублей.
Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности)