Перевод по медицинским показаниям: пошаговая процедура
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод по медицинским показаниям: пошаговая процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих работодателей волнуют вопросы о том, на какой именно период времени сотрудник может быть отстранен от исполнения своих профессиональных обязательств по соответствующему решению. Действующие нормы устанавливают, что отстранение допускается до того момента, пока не исчезнет непосредственная причина, по которой это отстранение было оформлено.
Анализ ситуации
Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ и абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.
На основании ч. 1 ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ).
В описанной ситуации работодатель выполнил требования законодательства и при выявлении медицинских противопоказаний у работника отстранил его от работы. Поскольку работнику требовался постоянный перевод в связи с присвоением инвалидности, работодатель предложил работнику такой перевод на другую работу, что также соответствует требованиям законодательства.
При этом допуск работника к работе при выявлении медицинских противопоказаний, даже при наличии письменного согласия работника на продолжение прежней трудовой деятельности, является нарушением, поскольку работодатель вправе допустить отстраненного работника к работе только в случае устранения причин, послуживших основанием для отстранения. Письменное согласие работника продолжить работу не устраняет причин, послуживших основанием для отстранения.
Отстранение от работы не может продолжаться более четырех месяцев. В течение этого срока либо причины увольнения должны быть устранены, либо трудовые отношения изменены (перевод) или прекращены (увольнение). В данном случае после получения отказа работника от предложенного работодателем перевода работник подлежит увольнению по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ).
Таким образом, работодатель не вправе допускать работника к работе в данной ситуации. Приказ о допуске к работе должен быть отменен, поскольку устранения причины отстранения в данном случае не произошло.
Работодатель должен после получения письменного отказа работника от перевода на другую работу оформить увольнение работника. Дата приказа об увольнении не должна выходить за пределы четырехмесячного срока отстранения. В пределах этого срока допускается прохождение работником повторного медицинского осмотра и комиссионного обследования, если результаты осмотров будут противоречить друг другу.
В случае выявления нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Можно ли уволить сотрудника по состоянию здоровья?
Если сотрудник не может выполнять работу по состоянию здоровья, работодатель вправе отстранить его до полного выздоровления или перевести на вакансию с меньшей нагрузкой. Также руководить может уволить специалиста, если:
-
срок предполагаемого перевода более 4 месяцев;
-
в организации нет подходящих вакансий для такого работника.
По закону уволить человека только по состоянию здоровья можно, если он будет признан недееспособным медицинской комиссией. Работодатель в таком случае приводит следующие доказательства:
-
медицинское заключение о заболевании, которое несовместимо с выполнением трудовых функций;
-
письменные доказательства, подтверждающие ненадлежащее выполнение обязанностей или неспособность справляться с задачами.
На какой срок сотрудник может быть отстранен от работы по состоянию здоровья?
Если речь идет об отстранении служащего в соответствии с медицинскими показаниями – такое распоряжение начальства будет действовать до момента исчезновений этих показаний. Естественно, в данном случае многое будет зависеть от конкретного вида проблем, которые были обнаружены у служащего во время прохождения регулярного медицинского осмотра. Если эти проблемы не являются очень серьезными – вполне вероятно, что служащий сможет вернуться на работу в ближайшее время. Точный срок действия установленных ограничений при этом должен быть указан в официальном заключении медицинской организации.
Однако иногда могут возникнуть и такие ситуации, при которых отстранение служащего будет носить длительный или постоянный характер. Как правило, это связано с весьма серьезными недугами, которые были обнаружены у подчиненного во время очередной проверки. В этом случае дальнейшее развитие событий может выглядеть следующим образом:
- Перевод сотрудника на другую должность, которая будет полностью соответствовать текущему состоянию его здоровья. Естественно, такой вариант будет возможен только при наличии соответствующей должности в учреждении. Более того, даже если подходящая должность действительно имеется, она должна являться вакантной. Процедура перевода начинается с подготовки работодателем всех требуемых документов. Главным из них будет являться официальное распоряжение. В нем указывается непосредственная необходимость перевода сотрудника на другую должность, а также причины для принятия работодателем такого решения. В документ также обязательно нужно включить ссылку на фактическое основание для перевода, а именно – официальное заключение, составленное и подписанное уполномоченной медицинской организацией.
- Увольнение служащего на основании его состояния здоровья. Данный вариант может быть использован сторонами в том случае, если подходящей свободной должности для перевода в организации не имеется либо если она имеется, но сотрудник отказался переходить на нее. При подобных обстоятельствах процедура увольнения может быть проведена следующим образом:
- на основании медицинских показаний. В таком случае соответствующая запись фиксируется в трудовой книжке подчиненного;
- на основании личного решения сотрудника. Стороны могут выбрать и такой вариант увольнения, если он устраивает работодателя и подчиненного.
Особенности процедуры отстранения от работы руководителя по медицинским показаниям
По медицинским показаниям могут быть уволены любые сотрудники, включая и руководителей предприятия, бухгалтеров, начальников филиалов, а также иных структурных подразделений. Однако в таком случае сама процедура расторжения трудовых отношений будет выглядеть несколько иначе.
Прежде всего, необходимо помнить, что конкретный срок ограничений по здоровью в данном случае никаким значением обладать не будет. Уполномоченное лицо все равно в любой момент сможет принять одностороннее решение об увольнении сотрудника с помощью вынесения соответствующего письменного распоряжения.
Что же касается самой процедуры расторжения трудовых отношений – она должна происходить в строгом соответствии с установленными правилами. Прежде всего, сотруднику должно быть предложено альтернативное место работы, если таковое имеется в организации. Далее все будет зависеть от решения служащего. Если он не желает переводиться на другую должность, значит, единственным вариантом будет являться полное расторжение ранее заключенного трудового договора.
Процедура оформления отстранения работника от работы
В ТК РФ закреплена обязанность работодателя по отстранению сотрудника от работы при наличии противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением. Однако процедура оформления отстранения от работы законодательством не регламентирована. Получив медицинское заключение, работодатель должен издать приказ об отстранении (приложение 1). Форма его не унифицирована, поэтому работодатель должен подготовить приказ в свободной форме. В приказе необходимо отразить все необходимые данные: фамилию, имя, отчество сотрудника, занимаемую им должность и период, на который он отстраняется от работы. Также следует указать реквизиты медицинского заключения — дату выдачи и номер. Если в медицинском заключении обозначен период, в течение которого сотрудник не сможет выполнять свои обязанности, то этот срок приводится и в приказе. Если же в медицинском заключении таких сведений нет, то работодатель должен обозначить срок самостоятельно: до выяснения обстоятельств и решения о последующем допуске к работе. Если сотрудник отстраняется от работы на период оформления перевода, то в приказе необходимо указать срок, в течение которого работник должен дать согласие на перевод или отказ.
Имеет важное значение указанная в медицинском заключении продолжительность периода, в течение которого сотрудник не сможет выполнять свою основную работу. От этого будет зависеть процедура оформления отстранения. Если срок в медицинском заключении не превышает 4 месяцев, то работодатель должен предоставить сотруднику другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную тому по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В данном случае отстранить сотрудника можно на время, пока будет оформляться процедура перевода на другую должность. Если же подходящей работы нет или сотрудник от нее отказывается, то отстранение оформляется на весь период, указанный в медицинском заключении (ч. 2 ст. 73 ТК РФ). При этом на период отстранения от работы за сотрудником сохраняется место. За период отстранения от работы по медицинским показаниям на срок до 4 месяцев заработная плата не начисляется.
Порядок отстранения от работы
Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.
Чтобы соблюсти все установленные ТК РФ требования, нужно:
- зафиксировать факт нарушения работником трудовой дисциплины в письменной форме. Аналогично фиксируется факт невозможности осуществлять трудовые обязанности;
- отстранить сотрудника от работы;
- издать приказ об отстранении работника;
- ознакомить работника с приказом под подпись.
Первый этап особенно важен, поскольку именно он подтверждает правомерность действий руководителя организации или иного ответственного лица (например, бригадира или начальника смены). Подтвердить тот факт, что отстраненный сотрудник не может качественно выполнять собственные обязанности, можно на основании:
- докладной записки;
- акта медицинского или психического осмотра;
- служебной записки;
- акта о появлении на работе в состоянии опьянения;
- судебного постановления или предписания инспектора контрольной службы.
Восстановление на работе
Выход сотрудника на работу после отстранения требует соблюдения нескольких условий:
- устранение причин, вызвавших отстранение работника;
- подписание приказа о восстановлении на рабочем месте;
- назначение ответственного лица за дальнейшую деятельность восстановленного в своих правах работника.
Очевидно, что восстановить работника удастся лишь после того, как все помехи, вызвавшие его отстранение, исчезнут. Убедившись в этом, работодатель обязан написать приказ о восстановлении сотрудника на работе.
Единой формы приказа законодательством не предусмотрено, но этот документ должен включать в себя следующую информацию:
- ФИО и должность работника, который должен приступить к выполнению трудовых обязанностей;
- дата, когда это нужно сделать;
- ФИО и должность сотрудника, который будет нести ответственность за вернувшегося к работе нарушителя и проследит за соблюдением трудовой дисциплины и качественным исполнением профессиональных обязанностей.
Увольнение по медицинским показаниям
Пунктом 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор подлежит прекращению в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном Приказом № 441.
Полностью неспособными к трудовой деятельности, как правило, являются лица, признанные инвалидами, причем те, кому установлена 3-я степень выраженности ограничения способности к трудовой деятельности – невозможность (противопоказанность) осуществления трудовой деятельности в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма (абз. 4 пп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024н).
Итак, если согласно программе реабилитации инвалида установлено, что работнику противопоказана любая трудовая деятельность, такого работника придется уволить. Для этого работодатель издает приказ о прекращении трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Никаких других документов (уведомления, согласия, заявления работника) составлять не нужно.
На основании приказа следует внести записи в трудовую книжку и личную карточку. Работнику, который признан полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, помимо расчета в последний день работы выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Отстранение от работы по медицинским показаниям: как правильно оформить
Если новая должность по какой-то причине пока не предоставляется, то сотрудник должен быть полностью отстранен от работы на этот период. Следует отметить, что работодатель не имеет права затягивать ситуацию. Он должен предложить новую должность как можно быстрее, желательно в день предоставления медицинской справки.
Станция может быть усугублена несогласием сотрудника с предложением руководства. Таким образом, время вступления в новую предложенную должность зависит от того, как скоро сотрудник подпишет согласие на перевод.
Все этапы перевода по медицинским показателям обязательно фиксируются в локальных приказах и актах. Прежде всего, работодатель издает приказ по предприятию. Унифицированной его формы не существует. Однако на каждом предприятии выработана своя практика издания нормативной документации.
Приказ должен быть лаконичным, но емким.
Отстранение от работы
Отстранение работника от работы может быть обусловлено наличием следующих обстоятельств:
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра (обследования);
- выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, если в соответствии с законом трудовое правоотношение не подлежит прекращению;
- приостановление на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством и др.), если это влечет невозможность исполнения им трудовых обязанностей;
- требование органов и должностных лиц, уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (например, по постановлению судьи (ст. 114 УПК РФ) или в связи с объявлением карантина в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Правовой статус разъяснений и руководств по соблюдению обязательных требований
В завершении отметим, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» контрольные органы обязаны информировать контролируемых лиц о том, как соблюдать обязательные требования в том числе давая разъяснения и руководства по соблюдению требований.
Все контролирующие лица и в том числе инспекторы ГИТ обязаны руководствоваться официальными разъяснениями обязательных требований ФОИВ. То есть данные разъяснения для ГИТ – прямое руководство к действию.
Действия контролируемых лиц, осуществляемые в соответствии с официальными разъяснениями, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.
Руководства по соблюдению обязательных требований:
- обязательно разрабатываются, если нарушение является типовым или массовым, и размещаются на официальном сайте после публичного обсуждения;
- применяются контролируемыми лицами на добровольной основе;
- деятельность контролируемых лиц и действия их работников, осуществляемые в соответствии с руководствами, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.
Когда отстранение не сопровождается потерей зарплаты?
Важно знать, что по некоторым причинам временного прекращения работы, предусмотрено сохранение или частичная выплата зарплаты. Это относится в основном к случаям, когда работник отстраняется не по своей вине. При переводе на другую работу в этом случае он всегда может рассчитывать на получение 2/3 от своего основного заработка.
Работающим беременным женщинам, которых отстранили от прежней работы и перевели на легкий труд с более щадящими условиями, предусмотрено по закону сохранение среднего заработка, получаемого ею по месту прежней работы.
Если же подходящего рабочего места для нее не найдется, то она может быть совсем освобождена на период беременности от работы, при этом средний заработок за ней сохранится.
Отстранение работника от работы регулируется ст. ТК РФ и производится по следующим основаниям (причинам):
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра;
- непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
- приостановления (лишения) действия специального права на срок до двух месяцев;
- отстранение работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
- требование органов или должностных лиц;
- другие случаи, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
По общему правилу сотрудника временно отстраняют от работы (не допускают к труду) до тех пор, пока не исчезнет обстоятельство (причина), которое привело к его отстранению (ч. 2 ст. 76 ТК РФ). Возможны случаи, когда на допуск к работе будет зависеть не от устранения обстоятельств, приведших к отстранению, а от других факторов.
Зарплата во время, пока сотрудник отстранен от работы
При отстранении от работы зарплата сотруднику не платится. Если же основания для отстранения возникли не из-за действий либо бездействия сотрудника, ему платят как за простой.
С другой стороны, федеральные законы вполне могут делать и исключения. К примеру, подозреваемому либо обвиняемому, отстраненному по ч. 1 ст. 114 УПК РФ, раз в месяц выплачивают из бюджета государства пособие, сумма которого определяется п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.
В положении 2 ч. 3 ст. 76 ТК РФ упомянуты два других исключения из данного правила. При обозначенных в данном положении обстоятельствах, пока сотрудник отстранен от работы, оплата ему производится как за простой — ст. 157 ТК РФ. Но данная оплата невозможна, если сотрудник сам виноват в появлении причин для отстранения.
Как оформляется возврат на работу
Процедура введения ограничения к работе по медицинским показаниям предполагает прохождение несколько стадий. Основание для отстранения от текущей должности и перевода на другую — медицинские противопоказания. Если перевести невозможно, то оформляют или полное отстранение, или увольнение.
Чтобы законно оформить отстранение от работы по медицинскому заключению, следуйте инструкции:
- Сотрудник предоставляет работодателю врачебное заключение, из которого следует, что продолжение деятельности на текущей должности недопустимо;
- Руководствуясь ст. 212 ТК РФ, работодатель отстраняет сотрудника от его текущей должности, издав приказ.
- Работодатель обязан предпринять попытку перевести сотрудника на иную позицию, труд на которой не навредит его здоровью. Для этого работодатель письменно предлагает имеющиеся у него варианты. Работник вправе согласиться на предоставленные варианты или отказаться. Получение согласия сотрудника на перевод является обязательным, никто не обязан работать на той или иной должности принудительно.
- Если вариантов нет либо если гражданин не соглашается на предложенный перевод, работодатель отстраняет сотрудника полностью. На полное отстранение при невозможности перевода согласие уже не требуется, работодатель обязан позаботиться о том, чтобы сотрудник не остался на вредной для него должности.
- Отвод действует до того момента, пока не будут сняты все противопоказания.
Предлагаем ознакомиться: Выставление акта выполненных работ срок
Законодательно не установлено жестких требований к тому, как оформлять акт отстранения от работы по медицинским показаниям. В его тексте необходимо отразить:
- наименование работодателя;
- Ф.И.О., должность и табельный номер сотрудника, который отстраняется;
- срок отстранения: прописать четкие временные границы либо указать, что отвод продлится до снятия ограничений лечащим врачом;
- основание — врачебное заключение.