13.03.2023

Порядок получения гражданства Абхазии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения гражданства Абхазии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Глава I. Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия

2. Что надо знать россиянам

3. Как стать абхазским подданным гражданину РФ

4. Какие этапы легализации предстоит пройти в РФ гражданам Абхазии

5. В какие организации обращаться

6. Условия для граждан РФ

7. Абхазия — сердце Кавказа

8. Кто может стать официальным подданным страны?

9. Отношение местного населения к русским эмигрантам

10. Основания приобретения гражданства Абхазии

11. Причины для отказа в выдаче гражданства

12. Какие преимущества вытекают из смены гражданства Абхазии на российское

13. Зачем нужен паспорт гражданина РА

Разница упрощенной формы от общей в том, что заявителю не нужно получать вид на жительство в РФ перед тем как просить гражданство, нужно только РВП и постоянная регистрация по месту жительства. Еще человеку не придется подтверждать, что он имеет законный источник доходов и владение русским языком. Упрощенная форма по прежнему требует отказа от иностранного гражданства.

Глава I. Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия

Статья 1. Заявление по вопросам гражданства Республики Абхазия (далее именуется — заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия, подаются на имя Президента Республики Абхазия:

1) лицом, проживающим на территории Республики Абхазия, — в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия;

2) лицом, проживающим за пределами Республики Абхазия и не имеющим места жительства на территории Республики Абхазия, — в полномочное представительство Республики Абхазия за рубежом либо непосредственно высылается на имя Президента Республики Абхазия.

Статья 2. Заявление составляется в одном экземпляре по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Республики Абхазия

Статья 3. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Статья 4. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Республики Абхазия (далее именуется — должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

Не принимается к рассмотрению заявление лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или паспортом моряка.

В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Республики Абхазия (далее именуется — полномочный орган), представляется копия свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.

Статья 5. Вместе с заявлением представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия, две фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3×4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины.

В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.

Должностное лицо обязано ознакомить заявителя, имеющего детей, с положениями статей 22 и 23 Закона и выяснить его мнение об изменении гражданства детей.

Статья 6. Оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.

В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Республики Абхазия о нотариате.

Статья 7. Заявление составляется на абхазском языке или на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на абхазском языке или не на русском языке, подлежат переводу на абхазский язык или на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Статья 8. Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных статьей 32 Закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.

Если в силу обстоятельств, указанных в статье 31 Закона и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо либо направляет их по почте, заявление считается принятым к рассмотрению со дня его получения полномочным органом при условии, что это заявление и прилагаемые к нему документы оформлены надлежащим образом.

Статья 9. Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.

Что надо знать россиянам

Несмотря на дружеские отношения между Россией и Абхазией, стать гражданином маленькой республики россиянину очень непросто. Кроме этого, россиянин, выразивший желание получить абхазское подданство, не имеет никаких особых привилегий относительно других иностранцев.

Россиянин, желающий получить паспорт гражданина Абхазии должен прожить здесь не менее 10 лет и всё это время выплачивать налоги. Исключение составляют люди, вступившие в брак. Для них срок проживания сокращается до 3 лет.

Только после выполнения этих двух требований, россиянин может подавать заявление на получение гражданства. Это правило актуально для всех иностранцев, желающих получить абхазский паспорт.

В противоположную сторону действует совершенно иная ситуация. Чтобы абхазам получить российский паспорт, им достаточно приехать на территорию Российской Федерации и приобрести в собственность недвижимость.

Наличие квартиры или дома в Российской Федерации и являются основаниями для получения российского гражданства. Согласно современным статистическим данным, 95% абхазов имеют российское гражданство, что позволяет им пользоваться благами сразу двух государств.

Как стать абхазским подданным гражданину РФ

Получить гражданство Абхазии гражданину Российской Федерации, согласно закону «О гражданстве РА», действующему с 2005 года, в настоящее время достаточно сложно. Для русских, изъявивших желание вступить в подданство РА, этим законом никаких преимущественных прав перед иными нерезидентами не установлено. То есть россиянину, как и любому другому иностранцу, сначала нужно будет прожить более десяти лет на территории Республики, и лишь затем он сможет просить о гражданстве.

Интересно, что даже при таких условиях, 95% абхазов обладают российским паспортом. Под этой цифрой большей частью и кроется преимущество в вопросе двойного подданства коренных абхазских жителей, поскольку им, чтобы стать гражданином еще и России, достаточно будет просто приехать в РФ, купить жилье и на основании этого ходатайствовать о приеме в подданство Федерации.

Россиянину же после переезда придется минимум десять лет проживать в Абхазии «на птичьих правах», уплачивая обязательное страхование, дабы в будущем стать на законных основаниях гражданином этой страны и начать новую жизнь на равных правах с местным населением.

Подобные ограничения, определенные законом «О гражданстве РА», направлены в значительной мере на защиту имущественных прав коренного населения Абхазии.

Какие этапы легализации предстоит пройти в РФ гражданам Абхазии

Для абхазцев этот путь, как, впрочем, и для многих, начинается с пересечения государственной границы.

Пересечение российско-абхазской государственной границы регулируется подписанным в 2009 году соглашением, когда Россия признала паспорта Абхазии и суверенитет республики.

Согласно его условиям, для жителей дружественных стран предоставлен безвизовый режим. Таким образом, пересекать границу можно как по внутренним документам, так и по заграничному паспорту, при этом срок пребывания в принимающей стране на законных основаниях ограничивается 90 днями. При прохождении пограничного контроля потребуется заполнить миграционную карту, необходимую для регистрации в одном из регионов России.

С миграционной картой, с гражданским или заграничным паспортом и документом на право пользования жилплощадью необходимо пройти регистрацию. Сделать это следует в течение 7 рабочих дней по прибытии в РФ. Принимающей мигранта стороной заполняется унифицированное уведомление.

Для того чтобы стать на учет, подойдет:

гостиница;
почтовое отделение;
отделение федерального миграционного центра.

Постановка на учет подтверждается выданным отрывным талоном. Размер государственной пошлины за оформление регистрации с 2016 года составляет 200 рублей. Помощь мигрантам в постановке на учет оказывается многими юридическими компаниями, так что затруднений это вызвать не должно.

В какие организации обращаться

После того как собраны все необходимые документы, их вместе с заявлением необходимо передать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ, расположенный по месту жительства. Уполномоченное должностное лицо, которое принимает пакет документов, удостоверяет личную подпись обратившегося.

Существуют основания, по которым российское гражданство выдается автоматически, например, если дети граждан Российской Федерации родились на территории Абхазии, а гражданство им не присуждалось. Кроме того, жители горной республики с нетерпением ожидают, чтобы Россия возобновила выдачу гражданства в Абхазии в 2020 году.

Президент Рауль Хаджимба еще летом 2020 года заявил согражданам, что на встрече с представителями российской власти он получил заверения о том, что пакет документов по данной проблеме вот-вот будет подан на рассмотрение Правительства России. Пока совместная работа по подготовке такого решения еще продолжается, обе стороны, кажется, не видят препятствий к его воплощению в жизнь, тем не менее в настоящее время Россия выдает гражданство РФ на основании действующего законодательства.

Что касается возможности упрощения процедуры для граждан Абхазии, проведения ее в режиме, который использовался до 2008 года, то это заложено в договоре «О союзничестве и стратегическом партнерстве», который подписали 27 ноября 2014 года оба государства.

Условия для граждан РФ

Даже близкие экономические, политические и иные отношения не делают проще для жителей РФ условия вступления в абхазское гражданство. Мало того, россиянин вообще не имеет никаких льгот и привилегий, по сравнению с любым другим иностранным лицом.
Иными словами, россияне, которые желают приобрести паспорт Апсны должен проживать в стране не меньше десяти лет. Кроме того, на протяжении всех лет нужно перечислять страховые выплаты каждый отчетный период.

И только по истечении данного срока россиянин имеет соответствующее право на подачу заявления о гражданстве. Правило действует не только для российских, но и других иностранных лиц.

Кардинально отличается ситуация для абхазов, которые хотят получить гражданство РФ. Для них ситуация гораздо проще: нужно просто приехать в Россию и купить объект недвижимости. Таким образом, простое наличие частного дома или квартиры – наиболее распространенное основание для жителей Абхазской Республики.

По статистике, почти каждый абхаз обладает и российским паспортом. Это дает им возможность беспрепятственно проживать в Российской Федерации и регулярно пользоваться всеми теми льготами, которые предусмотрены обоими государствами.

Абхазия — сердце Кавказа

Абхазия — новое государство на северо-востоке Черноморского побережья. Практически вся территория является курортной зоной. Государство имеет теплый климат, красивую территорию, плодородные земли и незагрязненный промышленными отходами воздух. Население Абхазии имеет скромные доходы, поэтому уровень цен здесь не такой высокий, как во многих курортных странах.

Российско-абхазские отношения имеют довольно благоприятный характер. К россиянам в Республике относятся дружелюбно и приветливо. Русский язык изучается в школах и признается в государственных органах. Получение гражданства Абхазии для россиян не составит большого труда, а довольно низкие цены на жилье позволят гражданам РФ приобрести новый дом на берегу моря за считанное время.

Кто может стать официальным подданным страны?

Для многих людей дружелюбная и достаточно гостеприимная Абхазия является привлекательным местом для постоянного проживания. Если человек однажды побывал здесь, отдохнул среди великолепной красоты природы, получил наслаждение от мягкого климата и попробовал местное непревзойденное по вкусовым качествам терпкое вино, он обязательно захочет вернуться снова.

Абхазия – уникальное место, потому получение абхазского гражданства является для многих актуальным вопросом!

Процесс оформления гражданства заслуживает особого внимания, так как является достаточно сложной и длительной по времени процедурой. Она сопровождается множеством различных аспектов и важных моментов, которые требуют внимания, а в некоторых вопросах помощи профессионалов. Подданным республики имеет право человек, который:

Родился в одном из населенных пунктов Абхазии.
Оформил подданство, основываясь на собственное желание.
Получил официальный документ подданства после проведенной регенерации.

Без каких-либо препятствий подданным республики становится человек именно этой национальности!

Чтобы получить на руки паспорт, такому человеку не обязательно жить постоянно в республике, он даже может иметь подданство иного государства. Главным условием в этом случае будет факт рождения в этой местности и отказ от гражданства иной страны.

Наряду с определенными категориями лиц, которые имеют право получить гражданство без особых проблем, есть люди, которым будет отказано в оформлении, вне зависимости от обстоятельств. Не смогут получить республиканское гражданство:

Принимающие участие в переворотах установленного государственного строя республики;
Уличенные в подстрекательстве иных граждан нарушить конституционные правила;
Замеченные в связи с опасными террористическими организациями.

Отношение местного населения к русским эмигрантам

Перед тем, как мигрировать, стоит ознакомиться с отзывами переехавших русских эмигрантов. На сегодняшний день в Абхазии число русских составляет больше 20 тыс. человек, почти 10% от местного населения. В большее число входит давно живущие люди, иммигрировавшие в период СССР, совсем немного русских переехали на поселение в живописные горные или морские регионы совсем недавно. В Абхазии числятся русские поселения в Атара-Армянском и Приморском селе, Владимировке и Эстоновке рядом со столицей. Также отмечены эко-поселения, которые организовали россияне, проживающие небольшими общинами.

Местные жители после всех трений с Грузией не любят иностранцев на своей территории, поэтому они рады гостям, но после переезда можно столкнуться с недовольством. Скорее всего, это недовольство выражено из-за бедности в некоторых регионах. Поэтому государство советует, как гостям, так и тем, кто хочет эмигрировать, заселяться в туристических местах или ближе к крупным городам.

Основания приобретения гражданства Абхазии

Действующим законодательством РА определены возможные причины вручения подданства для иностранцев. Чтобы стать полноправным жителем этой республики, требуются следующие основания:

рождение на территории этой страны в период приобретения независимости, либо на момент ААР;
у претендента на подданство имеются абхазские корни, либо его родственники рождены или проживают здесь;
кандидат на подданство имеет официальный статус беженца, о чем ранее заявил при обращении в миграционную службу;
присутствует действующее ПМЖ, а кроме того претендент прожил на территории страны свыше 10 лет.

Иные основания действующим законодательством не рассматриваются. Более того, в любой ситуации предстоит пройти полноценную процедуру оформления, включая сдачу экзамена по государственному языку.

Причины для отказа в выдаче гражданства

Из-за своего самопровозглашенного статуса власти республики строго контролируют всех пересекающих границу приезжих. Всё личные дела иностранцев подробно исследуются, проверяются по базе МВД Абхазии. Приобретение статуса гражданина республики одобряется только со стороны действующего президента. Из-за этого россияне могут получить отказ в получении статуса гражданина непризнанной республики. Какие основания для этого служат:

Наличие опыта в связях с террористическими объединениями.
Плохое знание языка, истории и законодательства республики.
Наличие судимостей и подозрений на совершение преступлений.

Также с целью политической защиты отказать могут военнослужащим или работающим в государственных органах. Особый контроль происходит и за местом остановки иностранных граждан. В первые дни зарегистрироваться они могут на территории гостиниц или миграционного отдела.

Какие преимущества вытекают из смены гражданства Абхазии на российское

И до 2008 года, когда суверенитет Абхазии еще не был признан, перед жителями республики не возникало препятствий, когда они выезжали в Российскую Федерацию. Кто-то перебирался в поисках временной работы, кто-то – более основательно, связывая свою судьбу с новой родиной. Многие из граждан Абхазии, оказавшись на территории Российской Федерации, поступали на государственную службу, при этом возникала неоднозначно трактуемая правовая коллизия.

Дело в том, что законодательство Абхазии позволяет гражданам республики иметь двойное гражданство, разрешение принимать российское гражданство власти Абхазии предоставили своим гражданам еще в 2002 году, но сделано это было в одностороннем порядке.

Принимая в 2005 году Закон Республики Абхазия о гражданстве, государство подтвердило, что возможность сочетания абхазского гражданства с российским существует.

Российская Федерация рассматривает получение российского гражданства только в том случае, если произведен выход из предыдущего. Подчеркивается, что иной вариант возможен при наличии межгосударственного соглашения, но такового, по крайней мере на сегодня, не существует. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», обладатель иностранного паспорта не может поступить на законных основаниях на государственную службу в России.

После того как в 2008 году Россия и Абхазия заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, означавший признание суверенитета горной республики, предоставление ее гражданам российского гражданства в упрощенном порядке прекратилось. У проживавших в России лиц с двойным гражданством возникли проблемы относительно возможности пребывания на госслужбе.

Положение для лиц, имеющих двойное гражданство, еще более осложнилось в 2014 году, когда государственные органы РФ приняли решение об установлении административной и уголовной ответственности для государственных служащих с таким статусом. Поэтому в ситуации, когда граждане Абхазии являются гражданами России, некоторым из них пришлось официально отказаться от абхазского гражданства, чтобы иметь возможность пребывать на государственной службе в Российской Федерации.

Жители, покинувшие Абхазию и проживающие в РФ многие годы, связывают свои интересы и будущее детей со страной, которая предоставила им возможности для достойной жизни. К тому же прежние связи со временем ослабевают, вытесняются новыми. Дети, родившиеся в России, однозначно воспринимают ее в качестве своей единственной родины.

Закон о гражданстве Абхазии предусматривает следующий порядок. Потенциальный кандидат на права гражданина подает заявление, написанное по установленной форме и с личной подписью. При невозможности по каким-либо причинам поставить личную подпись, заявление подается нотариально заверенным. Заявление с пакетом документов принимается после оплаты государственной пошлины. Размер пошлины в законе не прописан, но регулируется другими юридическими документами.

Вопрос о приеме в гражданство страны рассматривается специальными органами на общих условиях в течение одного года после подачи заявления. Также к заявлению должны быть приложены соответствующим образом оформленные документы. Решение о приеме в гражданство любого кандидата принимает лично Президент Абхазской Республики.

Попав в центр Пицунды, я как будто переместился в 90-е. Ряд примитивных низких построек с надписями «Столовая», «Тысяча мелочей» и тому подобное. Даже буйство растительности вокруг не сглаживает впечатление.

Вдоль побережья торчат белые зубья некогда престижных советских пансионатов и домов отдыха. Здесь останавливалась элита — партийные, комсомольские, профсоюзные функционеры, а также интуристы из соцстран — Польши, Венгрии, Чехословакии… Это была закрытая зона для простых смертных. Сейчас — пожалуйста! Только от былого лоска не осталось и следа. Огромное количество разрушающихся зданий, которые снести абхазам встанет дороже, чем построить новые. То же касается знаменитых Гагр неподалеку от Пицунды. Даже известный Дворец культуры в стиле сталинского ампира, где проходили партийные пленумы и концерты столичных артистов, находится в плачевном состоянии.

Общепит тоже из нашего прекрасного прошлого, особенно с видом на море. Тут ведь поток клиентов обеспечен, никуда не денутся. Сервис? Нет, не слышали. Первое и второе в уличном ресторане я ел одной ложкой. Рядом рубил дрова сотрудник заведения. Но как! Всадил в бревно топор по рукоятку, а обухом другого топора бил сверху. Звон стоял, как в кузне! «Извините, может, ваш человек отдохнет?» — вежливо спросил я официантку. «Что вы, что вы, — серьезно ответила женщина. — Он совершенно не устал».

В другом кафе я буквально открыл рот, услышав фразу (правда, сказанную не мне): «Вас тут много, а я одна!» Такие слова в мои уши попадали в последний раз лет 30 назад.

Зачем нужен паспорт гражданина РА

Поздравления Министру иностранных дел Республики Абхазия В.А. Чирикба от Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.
Оформление вида на жительство в республике Абхазия для россиян в 2021 году допускается, только если супруг или супруга уже являются гражданами страны.

Кроме этого получить паспорт Абхазии могут:

Дети граждан Абхазии,
Дети, опекунами которых являются абхазские граждане,
Иностранцы, имеющие высокие заслуги перед республикой,
Лица, ранее состоявшие в гражданстве этой страны.

Отдельные заявители имеют право на прохождение упрощенного порядка оформления гражданства. Это актуально для специалистов высокого уровня, а также для тех, кто собирается инвестировать в экономику республики крупную сумму денежных средств.