05.03.2023

Жалоба в Пенсионный фонд: куда подавать, образец жалобы в ПФР

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в Пенсионный фонд: куда подавать, образец жалобы в ПФР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. С какими проблемами может столкнуться пользователь

2. Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база

3. Образец обращения в ПФР за разъяснениями

4. Что должен обеспечить пенсионный фонд для принятий жалоб от граждан

5. Структура заявления с жалобой

6. Как оспорить размер пенсии по старости

7. Куда жаловаться на Пенсионный фонд, и как ускорить процесс

8. Действия до подачи жалобы

9. Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд

10. Как оспорить неправильное начисление пенсии

Обязательным этапом в споре с ПФР становится претензия, адресованная ведомству. Не пройдя этой стадии, бессмысленно обращаться за поддержкой в прочие инстанции. Сначала нужно попытаться найти решение, не выходя за рамки ПФР. При этом нужно опираться на нормы отечественного законодательства.

С какими проблемами может столкнуться пользователь

Если гражданин считает, что при оказании услуги ПФР нарушил положения действующего закона, он может пожаловаться на действия Ведомства через сайт Госуслуг. В этом случае можно заполнить онлайн форму дома или на работе и не тратить время на личное обращение в территориальное подразделение Фонда. Но, несмотря на то, что функционал госпортала постоянно расширяется и совершенствуется разработчиками, при подаче электронной жалобы пользователь может столкнуться с такими проблемами:

В процессе создания обращения по поводу ранее поданного на сайте Госуслуг заявления отсутствует возможность в форме выбрать соответствующую заявку. При составлении онлайн жалобы необходимо указать ее тематику, выбрав соответствующую услугу из предложенного системой списка. А если речь идет о каком-то ранее поданном заявлении, его следует прикрепить к форме обращения (все они хранятся в личном кабинете). И с этим нередко возникают проблемы у пользователей: отсутствует возможность прикрепить к онлайн претензии электронную заявку, которая стала основанием для подачи жалобы. Подобная ситуация может возникнуть из-за технического сбоя или системной ошибки. В таком случае гражданин может просто выбрать услугу, по поводу которой подавалось заявление, или попробовать подать жалобу через несколько часов или на следующий день.
Пользователь не смог выбрать из перечня подходящую ему причину для подачи жалобы. На портале Госуслуг можно подать электронное обращение только определенной тематики. Если в предложенном системой списке нет причины, которая отражает суть вопроса, гражданин не сможет пожаловаться на ПФР. Ему придется подать онлайн заявление на сайте Ведомства или лично принести документ, составленный на бумажном носителе, в вышестоящий надзорный орган.

Устное заявление далеко не всегда оказывается эффективным. Когда конфликтная ситуация выходит из-под контроля, предпочтительнее прибегнуть к письменной жалобе. Тогда никто не сможет заявить, что ранее по этому поводу проблем не возникало.

Можно воспользоваться одним из четырёх вариантов подачи претензий:

позвонить на горячую линию, где переговоры в обязательном порядке фиксируются. Недостаток такого способа – жалобу не подкрепишь предъявлением документальной доказательной базы;
онлайн. Удобно, потому как действия выполняются в свободное время и в привычной обстановке. Ограничение – форма обратной связи требует уложить описание ситуации в 2 000 знаков, а документы понадобится оцифровать;

Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:

в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.

Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.

Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:

наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
дата и подпись заявителя.

Если жалоба пишется вами с целью получения ответа для последующего приложения его к исковому заявлению, то можно сделать в тексте жалобы приписку об этом, например «в случае неудовлетворения требований моей жалобы я обращусь в суд».

Поскольку суд – это всегда неприятная для ПФР процедура, то не исключено, что доводы вашей жалобы будут рассмотрены более благосклонно.

Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база

Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:

Конституция РФ;
ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В обязанности ПФР входит предоставление населению следующих услуг:

работа с заявлениями граждан о выдаче, обмене СНИЛС;
предоставление сведений о состоянии персонального лицевого счета;
информирование о наборе социальных услуг;
оформление пенсии по старости, выслуге лет;
прием документов и выплата пенсии по инвалидности;
выдача государственного сертификата на материнский капитал;
работа с заявлениями граждан по пенсионным накоплениям;
предоставление компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-северянам;
установление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (например, ветеранам труда);
прием от плательщиков сведений об уплаченных страховых взносах и прочее.

Обозначенные услуги граждане могут получить в непосредственном или электронном виде. В первом случае нужно прийти в отделение фонда или МФЦ лично или направить доверенное лицо. Второй вариант позволяет свести необходимость походов в учреждения к минимуму.

Это интересно! Социальная пенсия по инвалидности в 2018 году.

Образец обращения в ПФР за разъяснениями

Избежать ответственности за административное правонарушение можно с помощью своевременной юридической консультации и последующему грамотному обращению в правоохранительные органы.

Жалобу, оформленную на бумаге, можно направить адресату почтой, подать лично либо через полномочного представителя (при наличии у него доверенности). Ее электронный вариант можно сформировать и отправить через портал Госуслуги либо портал федеральной информационной госсистемы.

Жалоба на пенсионный фонд подаётся в соответствии с положениями ФЗ «О порядке обращения граждан РФ в государственные учреждения». Пожаловаться на неправомерные действия работников фонда может любой гражданин, которого эти действия непосредственно коснулись, а также его законные представители.

Составляет 15 рабочих дней. Пятнадцатидневная продолжительность разбирательства установлена на всех уровнях от федерального до городского. Срок начинает течь с момента регистрации сообщения.

Если обжалуются решения и отказы в принятии документов, то обращение рассматривается в течение 5 рабочих дней. Такой сокращенный срок диктуется потребностью оперативно оказать нужные услуги гражданам.

Если акт был подан в прокуратуру, то период рассмотрения увеличивается до 30 дней. При направлении в суд, разбирательство может занять несколько месяцев.

Рабочий способ — обратиться сначала в ПФР и параллельно готовить документы для обращения в прокуратуру или суд. Не стоит останавливаться на одном пути, если есть подозрения в отказах. Правильное обжалование действий или бездействия работников организации поможет восстановить свои права и получать выплаты в полном размере.

Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:

в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.

наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
дата и подпись заявителя.

Что должен обеспечить пенсионный фонд для принятий жалоб от граждан

Каждый пенсионный фонд обязан обеспечить в своем отделении прием и рассмотрение жалоб граждан, а так же направление их в органы, которые должны их рассматривать.

Кроме того, любой территориальный фонд должен обеспечить свое отделение:

Местами, где гражданин спокойно может написать и подать жалобу;
Предоставлять информацию о том, в каком порядке он имеет право подать жалобу и сколько времени она будет рассматриваться;
Заключать соглашение о взаимодействие с многофункциональным центром документального обслуживания граждан РФ;
Обеспечить контрольные органы достоверной информацией о наличии и поступлении жалоб на данный территориальный пенсионный в виде отчета.

Структура заявления с жалобой

Письменная жалоба составляется в соответствии с принятыми стандартами, на листе формата А-4. Структура заявления выглядит следующим образом:

Заголовок или, так называемая «шапка». Располагается в правой верхней части листа. Здесь указываются: наименование контролирующей организации, в которую направляется заявление, личные и контактные данные заявителя (Ф.И.О, адрес местожительства, телефон).
Основная часть. Включает описание сути проблемы и выдвигаемых требований, должна кратко, но достаточно полно отражать все факты допущенных нарушений со стороны служащих пенсионного фонда. Здесь же следует разместить ссылки на доказательную базу, Ф.И.О. свидетелей и т.д. Текст следует писать в сугубо деловом стиле, без длительных отступления и лишней воды. При рукописном написании жалобы почерк должен быть разборчивым, иначе сотрудники надзорных ведомств имеют право оставить заявление без рассмотрения.
В конце заявления нужно проставить дату составления документа, и заверить его личной подписью с расшифровкой. При отсутствии подписи документ не будет принят к рассмотрению, так как, в соответствии с российским законодательством, государственные чиновники не имеют права рассматривать анонимные обращения.

Как оспорить размер пенсии по старости

Для оспаривания обозначенных пособий, нужно написать заявку судебному органу. Там обозначается причина несогласия с обозначенной величиной. Пожилой человек сам осуществляет перерасчет обретенных пособий с той величиной, что ему полагается.

Зарплата – основная составляющая подсчета страховых отчислений. Роль стажа при расчете считается небольшой.

В обращении обозначается:

ФИО;
адрес прописки;
проблема.

Для оспаривания назначаемых выплат требуется:

посмотреть, за какой срок был взят оклад и его величина;
проверить дело по пособиям.

Куда жаловаться на Пенсионный фонд, и как ускорить процесс

Каждому гражданину необходимо знать, что на любое нарушение найдётся управа свыше, поэтому в случае незаконных действий со стороны сотрудников ПФ следует сразу обратиться с жалобой в региональное отделение данной организации. Составить жалобу можно в виде свободной формы, своими словами описав ситуацию и спросить, какое основание было у подобных действий. Примером послужит ситуация, когда начисление пенсии, осуществилось специалистом без объяснений и на ваш взгляд неправильно. Вам не пояснили, какими он пользовался актами, и на основании каких законных документов производился расчёт. В том случае пишется заявление с претензией на имя начальника местного отделения ПФ с указанием претензии, личных данных, перечня документов, предоставленных специалисту.

Не всегда подобное обращение имеет положительные результаты, так как ПФР без энтузиазма признаёт свои ошибки, тогда без судебного разбирательства не обойтись.

После получения ответа и, видя, что он вас не удовлетворяет, самое время оформить жалобу в вышестоящую инстанцию, которой является, прокуратура или судебные органы.

Как правильно написать заявление в региональное отделение ПФР? Предлагаем образец заявления, который корректируется в зависимости о места расположения региона.

Действия до подачи жалобы

Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте. Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника. Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.

Прокурору от вас понадобится:

Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.

Если того, что вы принесли, будет недостаточно, то список недостающих документов прокурор направит вам в течение 5 дней с момента подачи жалобы, и вы должны оперативно их донести, чтобы началась полная проверка.

Если действия сотрудников пенсионного фонда вылились в серьезные проблемы для гражданина (особенно если возникли финансовые потери), можно прибегнуть к такой мере, как обращение в прокуратуру. Сделать это можно следующими способами:

Посредством почты. Отправив письмо с уведомлением, получение которого адресатом гражданин сможет проследить по трек-номеру.
Личное обращение к прокурору. Предварительная запись, как правило, не требуется.
В каждой приемной прокуратуры установлен специальный ящик для обращений граждан. В него можно бросить жалобу, оформленную в письменном виде. Выемка документов происходит каждые три дня.

Образец жалобы на пенсионный фонд в прокуратуру несложен для понимания. Если прокуратурой будет установлен факт правонарушения гражданина, от его имени будет подан иск в суд для дальнейшего разбирательства.

После передачи жалобы в прокуратуру, события могут развиваться несколькими путями:

Прокурору будет достаточно документов, что вы прислали, и он отправит вам письмо уже с результатами проверки вашего дела:
Если нарушения не было и ПФР действовал законно, вам растолкуют, на основе каких законодательных актов ваше обращение не имеет под собой почвы.
Прокурору не будет достаточно документов, что вы прислали, и вам дадут время, чтобы донести нужное. Дальнейшие исходы – такие же, как и в пунктах 1.1. и 1.2.

Иногда сам факт проверки ситуации побуждает Пенсионный Фонд шевелиться, а иногда даже полная проверка не помогает. Тогда приходится обращаться в суд, и очень желательно, чтобы на вашей стороне был хороший адвокат.

Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд

Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд

Инстанция	Поводы
Руководитель территориального отдела	Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание.
Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту)	Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников.
Руководство ПФР в г. Москве	Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии.
Администрация Президента	В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда.
Прокуратура	Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ.
Суд	Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным.

Как оспорить неправильное начисление пенсии

Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.

Процедура судебного рассмотрения искового заявления Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела.

На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы. Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа.