Ври для иных видов жилой застройки что это значит
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ври для иных видов жилой застройки что это значит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участок под другие виды жилой застройки – это участок земли, на который разрешается строительство жилых зданий, отличных от многоквартирных домов и домов однопольной застройки. Это могут быть, например, дома-коттеджи, таунхаусы, дуплексы и т.д.
Основные условия и требования при строительстве жилой застройки на участке для иных видов застройки
При строительстве жилой застройки на участке для иных видов застройки необходимо учитывать следующие основные условия и требования:
- Назначение участка: участок должен быть предназначен для иных видов застройки на момент приобретения;
- Размер участка: минимальный размер участка для такого типа застройки определяется местными законами и правилами;
- Высота здания: высота жилого здания должна соответствовать местным нормам и правилам проектирования;
- Расстояние до соседних участков: необходимо учитывать расстояния до соседних участков в соответствии с местными правилами;
- Ограждение: участок должен быть огражден в соответствии с местными правилами;
- Санитарная обстановка: при строительстве необходимо учитывать санитарную обстановку в районе участка;
- Планировка участка: планировка участка должна быть согласована с местными органами власти;
- Технические условия: перед началом строительства необходимо получить технические условия на подключение к инженерным сетям.
При соблюдении всех условий и требований можно успешно осуществить строительство жилой застройки на участке для иных видов застройки.
Примеры типов застройки на участке для других видов жилой застройки
Участок для других видов жилой застройки предоставляет возможность осуществлять строительство не только загородных домов, но и других типов жилых зданий, таких как:
- Коттеджи. Данный тип застройки представляет собой отдельно стоящее здание, часто с красивым фасадом и планировкой, имитирующей квартиру в центре города.
- Таунхаусы. Таунхаус – это двухэтажный дом с отдельным входом, но при этом строящийся в ряду с другими домами, подобно квартирному дому.
- Дома из бруса. Строительство домов из бруса стремительно набирает популярность. Они очень экологичны, имеют высокие теплоизоляционные свойства и хорошо простраиваются.
- Дома из блоков. Дома из блоков могут быть как целиком монолитными, так и каркасно-панельными. Блоки производятся в заводских условиях и поэтому существенно экономят время строительства.
- Квартирные дома. Как и в городских условиях, на участке для других видов жилой застройки можно построить квартирный дом, где в каждой квартире будут все удобства: кухня, ванная комната, раздельные комнаты и т.д.
Все эти типы застройки отличаются друг от друга планировкой и материалами, но одинаково подходят для строительства на участке для других видов жилой застройки. Важно помнить, что при строительстве необходимо соблюдать все нормы и правила, чтобы обеспечить комфортное проживание для семьи или арендаторов.
Понятие разрешенного использования для иных видов застройки
В рамках пользования каждого населенного пункта имеются отдельные участки земли, которые характеризуются, как разрешенные для иных видов жилой застройки, что значит это сейчас будем разбирать.
По законодательным документам, это такие земли, которые предназначены для размещения объектов капитального строительства. Если быть точнее, то на подобных участках принято сооружать здания индивидуальной жилой застройки и ее резервы. В связи с данным понятием у лиц, планирующих запустить стройку может возникнуть вопрос, разрешено ли начать возводить дом для проживания на таком месте.
С юридической точки зрения, такие земли пригодны для начала строительства с использованием фундамента и без него. Здесь разрешено размещать жилые помещения практически любого вида, которые предназначены исключительно для проживания в них.
Разрешенное использование для иных видов жилой застройки
Здесь не допускается делать ничего из того, что не служит целям развития города или посёлка. В особенности, если такое действие может повлечь для граждан населённого пункта ухудшение качества жизни.
В силу этого недопустимо нижеследующее:
При обнаружении перечисленных и аналогичных нарушений, следует подать жалобу в Роспотребнадзор.
Вместе с тем в соответствии с Приложениями 8 и 9 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 N 150, территория малоэтажной жилой застройки включает в том числе: малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками, индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками.
Целевое использование земли населенных пунктов — что это значит? Земельный кодекс определяет земли населенных пунктов как участки, предназначение которых состоит в застройке сел, городов и других муниципальных территориальных единиц, а также их дальнейшего развития. Одной из особенностей является то, что участок земли, включенный в границы населенного пункта, не требует оспаривания права собственности, то есть остается за владельцем.
Типы участков СНТ, ДНП и их отличие от ИЖС
Участки со значениями СНТ и ДНП несут следующую смысловую нагрузку, СНТ — садовое некоммерческое товарищество, а ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Разница между ними есть, но на данный момент не столь значительна. Считается, что участок под СНТ должен быть более плодородный, так как предназначен для садоводства, поэтому и стоить должен дороже, но на самом деле такого не происходит и цена в основном зависит не от плодородности земли.
Выделяют существенные минусы СНТ по сравнению с ИЖС:
- Дом, возведенный на данном типе участка, считается летним, но есть процедура, которая может признать его пригодным для круглогодичного проживания, если он соответствует нормам.
- Обычно прописку в таких домах не делают, но бывают и исключения. Ее реализация будет достаточно проблематичной для осуществления.
- Государство не обязано обеспечивать данные участки социальной инфраструктурой, то есть никто не может гарантировать, что школа и детский сад будет находиться близко, а скорая помощь, скорей всего, будет выезжать из ближайшего населенного пункта.
- Развитие спортивной и культурной жизни также не предоставлено, не факт, что там будут спортивные площадки или танцевальные клубы, все это будет зависеть от членов товарищества.
- Жизнь зимой обычно замирает, так как основное назначение этих земель — дача и сад.
- Контингент может быть разношёрстным как по возрасту, так и по ритму жизни, поэтому гарантировать, что попадутся тихие и культурные соседи никто не может.
Виды, классификация разрешенного использования земельного участка
Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.
В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.
В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:
- Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
- земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
- участки, занятые под хозяйственные строения;
- пашни;
- сенокосы;
- пастбища;
- сады;
- залежные земли.
Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.
К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.
Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.
Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.
Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.
Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.
Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:
- Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
- Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
- Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.
Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:
- На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
- Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.
Каждому земельному наделу может быть присвоено несколько видов возможного использования:
- Основной – определяется градостроительным регламентом, является главным ВРИ для участка.
- Условно-разрешенный – дополнительный вид, может быть добавлен по инициативе владельца, но таковое добавление необходимо согласовать в Комиссии по землепользованию.
- Вспомогательный – присваивается по умолчанию совместно с любым из вышеперечисленных видов.
Основой определения возможного использования земель является градостроительный регламент. Здесь указаны виды для каждой зоны, находящейся в ведомстве муниципального образования.
До 2015 года не было строгой регламентации основных ВРИ. С 2015 года, после принятия нового классификатора, основные виды возможного использования могут быть выбраны только из данного классификатора.
Местные органы власти могут дать владельцу участка несколько вариантов основных видов на выбор. При этом владелец может в любой момент поменять свое решение и изменить основной ВРИ в заявительном порядке, дополнительно согласовывать изменения не нужно.
Подробный обзор категорий земель и видов разрешенного использования 2021
13. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
- Участки должны иметь общую границу, то есть быть смежными. Каждая территория должна иметь план с уточнением границ и быть зарегистрированной в кадастре.
- Земля должна соответствовать нормативам по максимально допустимой площади.
- Участки должны находиться в одном кадастровом квартале, иметь одинаковую категорию земли и ВРИ.
- Необходимо согласие собственников на объединение земель.
- для возведения малоэтажных жилых домой (не выше 3 этажей, не предполагающих деление на квартиры);
- садоводства и огородничества (выращивание плодовых, овощных, ягодных, сельскохозяйственных растений);
- возведения подсобных сооружений (сараи и т. д.) и гаражей;
- строительства садовых домов (требования аналогичны предъявляемым к малоэтажным застройкам);
- организации приусадебных участков (для личного подсобного хозяйства);
- возведения передвижных домов (временных сооружений, пригодных для проживания — вагончиков, кемпингов и т. д. — с возможностью подключения к инженерным сетям).
- о границах земельного участка,
- о минимальных отступах от границ,
- зонах действия публичных сервитутов,
- о разрешённом использовании земельного участка,
- требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке,
- о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Включает в себя виды разрешенного использования земли поселений для создания:
- спортивных объектов;
- объектов туристической направленности;
- игровых полей и полей для прогулок;
- причалов, предназначенных яхтам, катерам и др.;
- мест ловли рыбы и охоты на животных.
Зона общего пользования включает в себя виды разрешенного использования земельных участков земель населенных пунктов для создания:
- автомобильных дорог,
- пешеходных тротуаров,
- водных объектов общего пользования,
- парков и скверов,
- кладбищ и др.
Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный. В пределах участка можно заниматься садоводством и огородничеством. Подробней про ИЖС можно почитать в этой статье.
Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный.
В пределах участка можно заниматься:
- огородничеством,
- садоводством,
- скотоводством.
Подробней про ЛПХ можно прочитать здесь.
ЛПХ в пределах населенного пункта и ЛПХ на сельскохозяйственных землях – это разные вещи и разные ВРИ.
В первом случае дом строить можно без ограничений, во втором – можно по согласованию с комиссией по землепользованию и при условии, что выделенный участок будет постоянно обрабатываться и использоваться по назначению.
Что такое ври для иных видов жилой застройки?
Ври для иных видов жилой застройки – это нормативный документ, который содержит требования и рекомендации для проектирования, строительства и эксплуатации различных видов жилых объектов, отличных от типовых многоквартирных домов. Ври – это сокращение от «временные рекомендации и иные документы».
Ври для иных видов жилой застройки разрабатываются для регулирования процесса строительства и использования жилых объектов, которые имеют особенности в сравнении с типовыми домами. Такие объекты могут включать в себя коттеджи, загородные дома, таунхаусы, а также объекты группового размещения, такие как общежития или гостиничные комплексы.
Ври для иных видов жилой застройки определяют требования к планировочным решениям, конструктивным и инженерным решениям, безопасности и энергоэффективности здания. В документе также могут быть прописаны рекомендации по благоустройству придомовой территории, размещению парковок и других объектов инфраструктуры.
Ври для иных видов жилой застройки разрабатываются с учетом специфических особенностей каждого типа объекта и должны соответствовать другим нормативным документам, таким как СНиПы и ГОСТы. Обязательное соблюдение ври для иных видов жилой застройки является предпосылкой для получения разрешения на строительство и эксплуатацию жилых объектов.
Ври для иных видов жилой застройки разрабатываются органами государственного или муниципального уровня и являются основой для проектирования и строительства соответствующих объектов. Документы регулярно обновляются и дополняются в соответствии с изменениями в строительном законодательстве и внесениями новых требований.
Как получить разрешение на использование ври для иных видов жилой застройки
ВРИ (внутриквартальные проезды и проходы) представляют собой особенность жилой застройки, предназначенную для облегчения движения и доступа к зданиям. Это могут быть аллеи, тропинки, пешеходные зоны, парковки, детские площадки и т.д. Они представляют собой общедоступные территории, служащие для удобства и комфорта жителей.
Если вы планируете использовать ВРИ для иных видов жилой застройки, вам потребуется получить разрешение на это. Процедура получения разрешения может различаться в зависимости от региона, но в общих чертах она выглядит следующим образом:
- Составление проекта. Вам потребуется разработать проект, описывающий вид и назначение предлагаемого использования ВРИ. В проекте необходимо указать все необходимые детали, такие как размеры, материалы, конструкции и прочее.
- Согласование. Проект следует согласовать с местными органами управления градостроительством или архитектурно-строительными органами. Возможно, потребуется провести публичные слушания, чтобы получить мнение жителей и заинтересованных сторон.
- Получение разрешения. По результатам согласования проекта с местными органами управления, вам будет выдано разрешение на использование ВРИ для иных видов жилой застройки. Обычно это оформляется в виде разрешительного документа, который следует хранить в установленном порядке.
Важно отметить, что процедура получения разрешения может включать в себя и другие шаги, возможно, проведение экспертизы и получение разрешений на использование территории для размещения ВРИ. Перед началом процесса рекомендуется обратиться в местные органы управления для получения подробной информации о требованиях и процедурах, действующих в вашем регионе.
Необходимость получения разрешения на использование ВРИ для иных видов жилой застройки обусловлена не только законодательством, но и тем, что такие изменения могут влиять на соседние земельные участки и жильцов. Получение разрешения способствует соблюдению интересов и безопасности всех участников данного процесса.
Использование земель не по назначению: последствия
Использование земель не по их назначению может иметь серьезные последствия и привести к негативным последствиям как для собственников, так и для всего общества. Виды использования зонам, предназначенными для определенных видов деятельности, могут нарушить баланс и порядок в развитии городской среды.
По закону, земли имеют различные виды использования, которые определяют их предназначение. Нарушение этого разделения может привести к неблагоприятным последствиям. Например, использование земель, предназначенных для жилой застройки, в целях ведения бизнеса может привести к нарушению комфорта и безопасности жильцов.
Разрешенное использование земельных участков определяется в соответствии с правилами и регламентами, установленными на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Существуют строгие правила и ограничения для каждого вида застройки и использования земель.
Нарушение данных правил может повлечь за собой юридические последствия, в том числе штрафные санкции, административные наказания или даже разрушение незаконно возведенных построек. Понятие использования земель не по назначению имеет легальное определение, и за его нарушение возможно привлечение к ответственности.
Для проектирования и строительства нарушающих установленные правила объектов требуется получение разрешения и соответствующей документации. Отсутствие необходимых разрешений и документов также может привести к юридическим последствиям и санкциям от соответствующих органов власти.
Итак, понимание и соблюдение правил и ограничений использования земель является важным аспектом при планировании и строительстве различных видов объектов. Нарушение этих правил может вызывать негативные последствия не только для собственников участков, но и для общего благополучия и развития городской среды.
ВРИ ЗУ – расшифровывается как «Ведомственные районные инструкции земельного участка». Это документ, который определяет разрешенное использование земельного участка в соответствии с его назначением. Такие инструкции разрабатываются для различных видов жилой застройки и могут включать разрешенные виды деятельности и бизнеса.
Использование земель не по назначению может иметь серьезные последствия. Под это понятие попадает строительство, реконструкция или эксплуатация объектов, не предусмотренных ВРИ ЗУ. Такие действия могут быть незаконными и привести к правовым последствиям в виде штрафов, сноса построек или иных санкций.
Для получения разрешения на использование земельного участка необходимо предоставить соответствующие документы. Это может быть заявление, проектная документация, согласования с другими ведомствами и органами, а также оплата соответствующих государственных пошлин.
Ограничения на проектирование и строительство могут быть связаны с требованиями к соответствию зданий и сооружений с градостроительными нормами, правилами благоустройства территории, охраной природы и зеленых зон. Нарушение таких ограничений может привести к строительной остановке или демонтажу объектов.
Для иных видов жилой застройки что значит
Именно этот документ даёт право на возведение или реконструкцию объекта застройки и капитальный ремонт. Разрешение на строительство удостоверяет правомерность планировочной схемы с расположением здания. В процессе подготовки разрешения можно выявить различные спорные моменты и устранить их и, тем самым, избежать в дальнейшем трудностей в последующих согласованиях необходимой проектной документации, точно следуя требованиям законного порядка строительства объекта и его своевременного ввода в эксплуатацию.
Чтобы ответить на эти вопросы, придётся обратиться к Градостроительному кодексу РФ, к его статье 49 , в пункте 2 которой говорится, что под жилыми домами блокированной жилой застройки понимаются жилые дома, отвечающие следующим требованиям:. Таким образом, в отношении земельного участка сказано, что у каждого блока должен быть свой участок, а сам блок должен иметь собственный изолированный выход на территорию общего пользования.
Что значит для иных видов жилой застройки
Таким образом, федеральное законодательство разделяет понятия «зоны застройки индивидуальными жилыми домами» и «зоны жилой застройки иных видов». Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября г. Также Классификатором предусмотрено, что в перечень видов разрешенного использования земельных участков входят земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства с размещением на нем индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей , а также земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства с размещением на них жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры.
Разработанный Минэкономразвития Классификатор разрешённых видов деятельности на земельных участках позволил упорядочить сложившееся положение с видами их использования. Виды разрешённого использования ВРИ земельных участков и возможность строительства тех или иных объектов на них теперь будут определяться только в соответствии с Классификатором, и в государственный кадастр недвижимости виды использования земельных участков, не предусмотренные Классификатором, вноситься не будут.
Как выбрать вид использования земельного участка
Выбор вида использования земельного участка — это важный момент при приобретении недвижимости. Для этого необходимо знать назначение земельного участка, категории земли и какие виды деятельности на ней разрешены.
Изначально, при покупке земли можно обратиться к договору на недвижимость или кадастровому плану, где указаны категория земли, ее назначение и возможные виды использования. В случае, если гражданин намерен заниматься огородничеством или домашней животноводством на своем участке, он может зарегистрироваться в ДНП (дачное некоммерческое партнерство) либо иным общественным объединением на основаниях закона.
Если же заявитель намерен построить жилой дом на земельном участке, то ему необходимо подать заявление в муниципальный комитет по землепользованию, на котором указать в каких целях он намерен использовать земельный участок. Также стоит учитывать кодекс градостроительства и земельный кодекс, чтобы избежать возможных конфликтов с государственными инспекциями.
Кроме того, важно знать, что если владелец земли хочет изменить назначение земельного участка, то он должен подать соответствующий документ и пройти процедуру согласования с государственными комиссиями. Однако, если земля уже имеет разрешение на объекты жилой застройки, можно свободно переехать на новое место без каких-либо дополнительных вложений.
Также необходимо учитывать налоги и возможные изменения в законодательстве, которые могут повлиять на вид использования земли. Поэтому, перед выбором конкретного вида использования земельного участка, стоит ознакомиться с комментариями специалистов и критериями, которые помогут определить самый подходящий вид использования для конкретного случая.
Важным моментом при выборе вида использования земельного участка является уровень готовности заявителя к занимаемой деятельности. Нет необходимости регистрироваться как ИП, если вы не намерены заниматься бизнесом на своей земле. Аналогично, не стоит выбирать деятельность, которая требует больших вложений, если вы не готовы к ним.
Итак, выбор вида использования земельного участка является важным и серьезным моментом для тех, кто планирует заниматься деятельностью на своей земле. Необходимо учитывать назначение земельного участка, категорию земли, законодательство и уровень готовности заявителя к занимаемой деятельности. Обязательно следует консультироваться со специалистами и оценивать все возможные риски.
Для правильного использования земельного участка необходимо знать критерии, по которым данный объект оценивается. Важным пунктом является назначение земли. В соответствии с Кодексом о земле, назначение может быть государственное, муниципальное и иное. Категории земельных участков определяются на основаниях кадастрового документа.
Если вы намерены заниматься огородничеством или возведением дачного дома, то необходимо знать какие изменения можно вносить на земельном участке. Для этого необходимо подать заявление в комиссию по земельным вопросам. В заявлении нужно указать назначение земли и вид деятельности, которым вы собираетесь заниматься.
Перед приобретением земельного участка необходимо ознакомиться со всеми документами, которые подтверждают право собственности на объект недвижимости. Если вы приобретаете дачный дом в ДНП, то необходимо ознакомиться с правилами, которые установлены на территории данного объекта. Как правило, ДНП имеет свой акт о землепользовании и правила по использованию земельных участков.
Налог на землю взимается в зависимости от налогового кодекса. Владелец земельного участка должен отчитываться по налоговой декларации и оплачивать налог выходными.
Комментарии и занимательные факты:
- Важно уточнять назначение земельного участка, чтобы не нарушать закон.
- При переезде в дачный дом, нужно проверить какие правила установлены в ДНП.
- Кадастровый документ является основанием для надела на землю.
- Для возведения жилого объекта необходимо получить разрешение на строительство.
Будьте внимательны и следуйте всем правилам использования земельного участка!
Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 N 540
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Целевое назначение участка – это более узкое и прикладное понятие, которое расшифровывает и конкретизирует определенную категорией разрешенную деятельность. То есть, если некий участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, то его целевым назначением может быть и садоводство, и выращивание различных культур, и разведение рыбы или животных.
Какие же бывают виды назначений земельных участков? Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, вся территория государства подразделяется на:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Рассмотрим основные различия между категориями и их целевыми назначениями.
- Земли сельхозназначения – одна из наиболее обширных категорий, охватывающая все территории с плодородными почвами, заниматься разными видами сельского хозяйства на которых могут физические и юридические лица, государственные, коммерческие и некоммерческие организации.
- Земли населенных пунктов – все площади в административных границах населенных пунктов, которые в свою очередь зонируются местными органами власти по назначению (жилые, производственные, рекреационные и прочие).
- Земли промышленности и специального назначения – наиболее разносторонняя категория, объединяющая территории, на которых разрешена индустриальная и прочая деятельность с высокими техногенными рисками.
- Земли особо охраняемых территорий и объектов – категория объединяет:
- Земли особо охраняемых природных территорий – здесь категорически запрещается выделять дачные и садоводческие участки, прокладывать дороги и линии коммуникаций, размещать любые промышленные, хозяйственные или жилые объекты, не связанные с заповедниками, парками и другими объектами территории.
- Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов – участки, обладающие природными данными для лечения и профилактического оздоровления граждан, источниками минеральных вод и подобными условиями. На таких территориях устанавливаются округа санитарной охраны.
- Земли природоохранного назначения – площади, занятые под защитные леса и водоохранные объекты. Хозяйственная деятельность на этих территориях допустима, но ограничена режимом охраны земель.
- Земли рекреационного назначения – в эту подкатегорию объединены земли, занятые объектами туризма, спорта, активного отдыха. Запрещена любая иная хозяйственная деятельность.
- Земли историко-культурного назначения – места размещения памятников истории и культуры России и ее народов, места традиционных промыслов, земли под военными и гражданскими кладбищами. Изменение целевого назначения этих земель запрещено.
- Особо ценные земли – территории, где расположены уникальные природные и иные объекты, представляющие научную или историко-культурную ценность.
- Земли водного фонда – площади, покрытые водой или занятые гидротехническими сооружениями. Земельные участки на этих территориях не выделяются, для строительства искусственных водоемов могут резервироваться дополнительные площади.
- Земли лесного фонда – все территории, покрытые лесом, и места, где его планируется восстановить, а также сопутствующие объекты (просеки, дороги и т.д.).
- Земли запаса – пока не распределенные и не востребованные земельные площади с неопределенным целевым назначением. Находятся в муниципальной или государственной собственности и для использования должны быть переведены в соответствующую категорию.
К видам разрешенного использования земельного участка применяется цифровое кодирование. Подробнее о коде категории земель, о том, в каких случаях и где указывается, а также как правильно расшифровывается, читайте здесь.
В общем случае смена разрешенного пользования землей осуществляется в следующем порядке:
- Землепользователь собирает нужные документы и подаёт заявление на имя главы исполнительной власти;
- Если заявление составлено корректно, градостроительный и земельный комитеты формируют комиссию;
- Комиссия рассылает уведомления о предстоящих слушаниях землепользователям, участки которых находятся в одной зональной территории с участком заявителя;
- Проводятся публичные слушания;
- По итогам слушаний комиссия принимает решение;
- При положительном решении составляется акт о смене ВРИ заявленного участка;
- На основании акта вносятся изменения в ЕГРН.
Образец текста заявления можно скачать по этой ссылке. В заявлении должны быть отображены следующие сведения:
- ФИО и контактные данные землепользователя;
- Категория земли и адресные ориентиры участка;
- Текущий и запрашиваемый ВРИ;
- Причина смены вида землепользования;
- Перечень прилагаемых документов.
Максимальный срок между рассылкой уведомлений о слушаниях посредством СМИ или почтовых отправлений и принятием комиссией решения устанавливается местным законодательством, но не может превышать 30 дней (п. 7 ст. 39 Градостроительного кодекса).
В ходе публичных слушаний выступает заявитель, аргументируя необходимость смены ВРИ, а заинтересованные лица выражают своё мнение о последствиях изменения землепользования землёй членам комиссии.
Особые мнения и возражения должны быть переданы членам комиссии в письменном виде.
Комиссия при принятии решения руководствуется следующими факторами:
- Целесообразность изменения ВРИ;
- Последствия изменения ВРИ для окружающей среды;
- Правовые и экономические последствия для соседних землепользователей.
Например, если владелец участка для огородничества хочет сменить ВРИ для строительства дома, комиссия может отклонить заявление из-за угрозы затенения соседнего возделываемого участка.
Если комиссия постановляет сменить вид землепользования участка, копия решения направляется всем участникам слушаний. Через 10 дней после вынесения решения составляется акт об изменении ВРИ, копия которого выдаётся заявителю. Заявитель должен обратиться в Росреестр для регистрации изменений в кадастровом реестре, приложив к копии акта следующие бумаги:
- Копию паспорта;
- Квитанцию об уплате госпошлины;
- Заявление на внесение изменений;
- Кадастровый паспорт на участок.
Новый вид разрешенного землепользования отобразится на кадастровой карте местности в течение 7-10 дней с момента обращения в Росреестр.
При несогласии заявителя с решением комиссии, он может оспорить данное решение в судебном порядке (п. 12 ст. 39 ГрК РФ).