16.03.2023

Жалоба в Росреестр: образец заполнения. Как подать жалобу: пошаговая инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в Росреестр: образец заполнения. Как подать жалобу: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Почему это происходит

2. Жалоба на Росреестр, Территориальный отдел Московская область – как и куда жаловаться

3. Состав жалобы на действия Росреестра

4. Пошаговая инструкция составления жалобы

5. Есть ли основания подачи жалоб

6. Каковы особенности обращения?

7. Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

8. Когда обращаться в суд?

9. Порядок действий при отсутствии результатов

10. Нарушения работников Росреестра

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

Почему это происходит

Задержки регистрации вызваны не коронавирусом, как могло бы показаться. Разумеется, работа Росреестра не осталась совсем в стороне от эпидемии. Но причина задержек регистрации в действительности состоит в другом.

Росреестр переходит на единую электронную систему документооборота в области недвижимости ФГИС ЕГРН. После полного внедрения системы в ней будет объединена информация из двух баз данных, которые раньше существовали отдельно – Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.

Единая база позволит государственному органу работать быстрее. Выдачу выписок из ЕГРН обещают проводить практически в режиме реального времени (сейчас этот документ приходится ожидать от нескольких часов до нескольких дней). Регистрация прав и сделок также станет проще, поскольку вся информация будет сосредоточена в единой системе. Обещают также повсеместно сделать регистрацию прав экстерриториальной (то есть, находясь в Москве, можно будет подать документы на регистрацию квартиры во Владивостоке).

Но пока система не заработала в полную силу, о скорости приходится только мечтать. Несмотря на все усилия сотрудников Росреестра, полностью победить задержки сроков регистрации пока не удается.

Жалоба на Росреестр, Территориальный отдел Московская область – как и куда жаловаться

Жалоба в Росреестр, Территориальный отдел Московская область – официальный документ, устанавливающий требования обратившегося гражданина и описывающий причину возникновения таких требований.

Согласно статье 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Реагирование на письменную жалобу является обязательным.

Кроме того, рассмотрение жалобы должно проходить в полном соответствии с процедурами и сроками, установленными вышеназванным федеральным законом, и завершаться направлением письменного мотивированного ответа обратившемуся с жалобой гражданину или устранением причины жалобы.

Состав жалобы на действия Росреестра

Информация о гражданине или юридическом лице, чьи права или интересы были нарушены (ФИО, наименование организации, адреса и т.д.).
Причина обращения и суть проблемы (желательно с отсылкой на законодательные нормы и принятые Росреестром решения).
Основания, по которым действия регистратора считаете неправомерными, с указанием на федеральные законы, Постановления и т.д.
Грамотное обоснование своих доводов и документальное подтверждение того, что все законные процедуры были соблюдены.
Информация об объекте недвижимого имущества, в отношении которого возникли споры с регистрирующей организацией (кадастровый номер земли, правоустанавливающие документы, координаты и иные данные).
Перечень представленных при обращении в Росреестр бумаг, а также список приложенных к жалобе документов.
Собственные требования (проведение проверки правомерности действий сотрудников, привлечение к ответственности, устранение неточностей и т.п.).

Пошаговая инструкция составления жалобы

Чтобы подать обращение в прокуратуру, нужно грамотно его составить. В любой жалобе, направленной в данную систему органов, выделяются три части.

Заглавие, в котором содержатся данные о сторонах спора. Они записываются в правом верхнем углу листа формата А4 и включают в себя:

информацию об отделении прокуратуры, которое принимает жалобу, его полное название и адрес;
данные об уполномоченном лице; здесь указываются фамилия, имя, отчество и звание руководителя отдела;
информация о заявителе, включающая фамилию, имя и отчество, контакты, место, где он зарегистрирован;
сведения об отделении, ведь жалоба на Росреестр в прокуратуру подается.

Информационная часть, или тело жалобы. Здесь описывается обращение гражданина и вся информация, которую нужно донести до сведения прокуратуры. В этой части содержатся:

причины, на основе которых возник конфликт с Росреестром, его подробная характеристика, развитие событий до подачи жалобы в прокуратуру;
описание попыток гражданина урегулировать сложившуюся ситуацию мирным путём и ответ, данный руководством Росреестра на стремление наладить контакт и решить вопрос без обращения в правоохранительные органы;
требования гражданина к сотрудникам прокуратуры и объяснение их с позиции законов РФ.

Заключение – специфический раздел, в который может входить дополнительная информация разного рода. Здесь нужно обязательно указать три вещи:

опись всех приложенных к заявлению бумаг, которые являются материалами дела или доказательствами;
подпись гражданина;
дата подачи жалобы в прокуратуру.

Написать жалобу в Росреестр несколько проще.

Во время написания жалобы стоит помнить три главных правила: не применять в её тексте ненормативную лексику и оскорбления, указывать лишь достоверную информацию и излагать мысль как можно более чётко, применяя деловой стиль письма.

Существует три способа подачи в прокуратуру заявления:

личное обращение, при котором потребуется лишь паспорт;
отправка своего представителя, и тогда понадобятся доверенность и прописанный в ней документ, а также копия удостоверения личности гражданина, подающего заявление;
отправка заявления с помощью «Почты России», используя заказное письмо с наличием уведомления о его получении.

Работа с обращениями граждан проводится согласно установленным на законодательном уровне основаниям. Направить их можно в центральный аппарат Росреестра каким-либо из следующих способов:

по почте в письменной форме;
по факсу также в письменном виде;
заполнив специальную форму на официальном сайте;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
с помощью Ведомственного центра, осуществляющего телефонное обслуживание Росреестра;
во время личной передачи обращения в Росреестр в письменном виде через окно, принимающее обращения граждан;
в процессе личного приёма у какого-либо должностного лица Росреестра.

Направляться жалобы в Росреестр могут и индивидуальные, и коллективные.

Статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поясняет, что гражданин в письменном обращении должен указать имя, отчество (при наличии) и фамилию, почтовый адрес, если ответ будет отправляться в письменном виде, адрес электронной почты в случае ответа в формате электронного документа. Гражданин имеет право добавить к своему обращению все нужные материалы, документы в электронном виде или направить данные бумаги или снятые с них копии в письменной форме.

Есть ли основания подачи жалоб

Процедуру государственной регистрации прав на имущество следует осуществлять относительно любых недвижимых объектов, перешедших новому владельцу на основании договоров и сделок: купли-продажи (в том числе с подключением ипотеки), дарения, мены, наследования и др. Именно в этих направлениях работы оформляются и жалобы на Росреестр.

На что можно пожаловаться по работе Росреестра в Московской и иных областях:

срыв сроков по регистрации прав;
ошибки в сведениях, внесенных в реестр;
беспочвенный возврат заявления о постановке и отмена предполагаемой процедуры;
потеря представленной заявителем документации (точнее копий документов на жилье, земельный участок, личных документов и т.д.);
игнорирование специалистом Росреестра внутреннего режима работы с заявителями и их бумагами;
несоблюдение сотрудниками Росреестра норм общения или иные проявления некомпетентности и т.д.

Некоторые из указанных проблем можно решить в пределах самого Росреестра, тем более при расположенности к такому взаимодействию у самого руководства (например, конфликты из-за несоблюдения норм общения). Однако, многие вопросы следует решать в рамках обязательного стороннего расследования.

Каковы особенности обращения?

Прежде чем начинать говорить о жалобе на Росреестр в прокуратуру стоит сделать одно очень важное замечание. Прокуратура – это та служба, которая занимается исключительно гражданскими правами человека. То есть если у вас возникли какие – то сложности с обслуживанием, документами, договорами или прочими аспектами, касающимися именно работы Росреестра, то вам лучше обратиться в руководство этой организации. Более того, некоторые вопросы, такие как аннулирование договоров, может рассматривать только суд.

Но это все не значит, что при спорах с Росреестром прокуратура бесполезна и лишена полномочий. Спектр причин для подачи жалоб весьма широк:

Сотрудники Росреестра передали ваши личные данные третьим лицам;
Сотрудники Росреестра передали кому – либо ваши документы без вашего на то разрешения;
Была произведена какая – либо операция с вашим имуществом без вашего ведома;
С вашими документами были произведены какие – либо незаконные операции;
Вы стали жертвой моенничества со стороны Росреестра;
Руководство Росреестра проигнорировало ранее направленные вами жалобы по иным поводам или же ответом на них стало обращение, в котором содержались менее серьезные требования, не касающиеся регистрационных действий.

Подача жалоб через ГосуслугиОдна из основных функций Федеральной службы регистрации — оформление прав на недвижимое имущество. Электронный сервис «Росреестр — Личный кабинет» позволяет оперативно получать информацию об объектах собственности. Последний шаг сведения о заявителе и контактная информация. * Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

В апелляционную инстанцию можно обращаться при необходимости обжаловать принятое служащими Росреестра решение о приостановке учёта недвижимости. Не входит в рамки её полномочий разрешение территориальных споров между землевладельцами, и случаи, связанные с кадастровой ошибкой. Эти проблемы могут решаться исключительно через суд.

Согласно положениям статьи 26.1 ФЗ №221, вправе пожаловаться на Росреестр в апелляционную комиссию юридические лица и частные граждане:

Подавшие ранее заявление, после рассмотрения которого, сотрудники управления приняли решение о приостановлении. Обращение вправе подать лично заявитель, либо его официальный представитель. Для этого он должен предъявить нотариально заверенную бумагу на право представления интересов своего доверителя в данной инстанции;
Инженер кадастровой службы, создавший межевой или техплан, приложенный к ранее поданному заявлению;
Официальный представитель учреждения, в штате которого состоит инженер, занимавшийся созданием плана или акта обследования.

Сколько заявление рассматривается?Жалоба в досудебном порядке может быть направлена по почте, подана в электронном виде, на личном приеме или через окно приема документов. При подаче жалобы необходимо зафиксировать данный факт, путем проставления отметки на экземпляре заявителя. Если жалоба направляется по почте, то направить ее лучше заказным письмом с описью документов. Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся. Правом пожаловаться в суд на Росреестр в виде иска наделяется каждый россиянин. Для этого ему вовсе не обязательно предварительно оформлять заявления о Росреестре в правоохранительные и иные органы. Судебная инстанция рассматривает первичные обращения граждан или обжалование вынесенных ранее решений.

Когда обращаться в суд?

Можно попробовать решить возникшие проблемы мирно, для этого необходимо обратиться к сотрудникам Росреестра. Для обращения лучше всего составить письменную претензию, в которой указать суть возникшей проблемы и требования по ее устранению. Для устранения ошибки, скорее всего, сотрудниками кадастрового учета будет назначена экспертиза, после которой будет составлено правильное заключение о межевании и эти данные будут записаны вместе старой информации в Росреестр.

Если по досудебной претензии вы получаете неудовлетворительный ответ или же претензия игнорируется, смело обращайтесь в суд. Так как любая ошибка кадастрового работника нарушает права собственника и ущемляет его в действиях над своей недвижимостью.

Порядок действий при отсутствии результатов

Ознакомившись с результатами проверки, вы можете с ними согласиться, либо воспользоваться другими способами воздействия на Росеестр. Обращаться в суд следует в тех случаях, если прокуратура не обнаружила нарушений в ходе проверки или при обнаружении нарушения, но Росеестр отказывается устранять данные проблемы в своей работе.

Для обращения в суд необходимо составить исковое заявление, которое имеет аналогичную форму с заявлением, направленным в прокуратуру. Дополнительно необходимо прикрепить официальный ответ прокуратуры и обосновать недовольство принятым решением. После подачи иска будет организовано судебное разбирательство, в процессе которого будет проведена дополнительная проверка. При обращении в суд лучше обратиться к услугам юриста, который будет вашим представителем в судебном процессе и поможет добиться положительного решения по поданному исковому заявлению.

В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.

Нарушения работников Росреестра

Среди распространенных причин для подачи жалобы на действия регистратора выделяют:

нарушение сроков оказания регистрационных услуг;
неправильно выставленную стоимость имущества после проведения кадастровой оценки;
неправомерный отказ зарегистрировать объект собственности;
отражение недостоверных сведений в базе;
отказ удовлетворить обращение гражданина для исправления ошибки в ЕГРН;
взимание дополнительной платы за услуги (кроме суммы госпошлины);
запрос специалистом документов, которые не входят в отраженный в законе список;
допущение технических ошибок сотрудниками ведомства.

Жалоба на кадастрового инженера направляется, если выявляются нарушения границ земельного участка, неправильное отражение данных в базе Росреестра. Также претензия составляется при самопроизвольном захвате земли иными гражданами без оснований на это.