20.03.2023

Кто прав – я или Горводоканал?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто прав – я или Горводоканал?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Куда можно пожаловаться на отсутствие воды

2. Куда звонить, если отключили воду без предупреждения?

3. Пошаговая инструкция действий, если нет горячей воды

4. Причины отключения воды

5. Подача через Интернет

6. На каких условиях могут отключить воду

7. Какие перебои считаются нормой

8. Куда обратиться с жалобой на водоканал

9. Что делать, если нет длительный срок?

10. Не включили воду в срок: куда обращаться?

11. Должно ли быть предупреждение об отключении воды

12. Причины отключения горячей воды

13. Законы, регулирующие подачу горячей воды в многоквартирные дома и ее отключение

Основным законом, регулирующим отношения гражданина со всеми коммунальными и прочими жилищными службами является Жилищный кодекс РФ. Именно в нем прописана необходимость обязательного заключения договора между жильцами дома и Управляющей компанией, в роли которой может выступать непосредственно ТСЖ или ЖЭУ. Договор является основным документом, удостоверяющим права и обязанности как жильцов, так и УК. В нем должны содержаться указания на возможность отсутствия горячей воды и максимальные сроки ее подключения.

Кроме этого существует ряд законодательных актов, в которых так же прописано как именно должны оказываться коммунальные слуги. В первую очередь, это Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170). В них прописано, что отключение горячей воды может происходить планово, с предупреждением жильцов минимум за 10 дней, для профилактических ремонтных работ, но не более чем на 14 дней в году. В случае возникновения аварийной ситуации, отсутствие горячей воды может длится до одного месяца. Подобные указания содержаться в Гигиенических требованиях к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (СанПиН 2.1.4.2496-09) и в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307).

По закону и нормативным документам жильцы имеют право на перерасчет стоимости услуги за период когда она не предоставлялась, или предоставлялась не в полном объеме. Таким образом, если не было горячей воды, плату за нее брать не должны. А если нарушены сроки или порядок оповещения о профилактическом отключении, гражданин может обратится в суд. Однако такое обращение вряд ли вернет в краны горячую воду. Подавать жалобу на отсутствие горячей воды необходимо одновременно с обращением в суд, но в другие инстанции.

Куда можно пожаловаться на отсутствие воды

Таблица 1. Куда и по каким основаниям можно пожаловаться на отсутствие воды

*Инстанция*	*Поводы для обращений*
Управляющая организация	Первая инстанция, куда следует позвонить или написать при незапланированном (длительном) отключении воды, ее плохом качестве или слабом напоре при подаче в квартиру
Администрация города или района	Вопрос длительного отсутствия водоснабжения, не решаемый управляющей организацией
Жилинспекция	Контроль за состоянием жилого фонда и систем жизнеобеспечения
Роспотребнадзор	Нарушение качества предоставляемых услуг ЖКХ
Госуслуги	Для зарегистрированных на портале пользователей есть возможность подачи электронной жалобы на качество услуг ЖКХ
Прокуратура	Систематические беспричинные отключения воды, ее плохое качество
Суд	Когда все другие меры не принесли результата, особенно если действия управляющей компании повлекли какой-либо вред (имуществу, здоровью)

Куда звонить, если отключили воду без предупреждения?

Комфортное проживание для многих ассоциируется с постоянным наличием электричества, тепла и воды. Поэтому внезапное их, хоть и временное, отключение можно приравнять к стихийному бедствию. Куда звонить, если отключили воду без предупреждения в 2021 году?

Ситуации, когда ресурсоснабжающая организация прекращает подачу воды в жилые дома, подключенные к централизованным системам, предусмотрены ст. 21 Закона № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»:

аварийные ситуации на водоснабжающих и отводящих системах и ликвидация их последствий;
при существенном ухудшении качества воды, выявленных в ходе замера проб санитарно-эпидемиологической службой, подача воды приостанавливается до устранения нарушений;
для организации тушения пожаров, когда требуется увеличить подачу воды;
при сбросе в систему водоотведения запрещенных к сбросу веществ (бензина, керосина, радиоактивных компонентов, кислот, щелочей);
когда представителям организации, ответственной за водоотведение, ограничивают допуск для взятия проб к канализационным колодцам.

Конкретную квартиру могут отключить от подачи горячей воды, если задолженность по водоснабжению у собственника превысила полугодовой норматив.

При этом владельцу помещения может быть предоставлена рассрочка погашения платежа, но этот график придется соблюдать неукоснительно. В противном случае в квартире будет перекрыт или заварен стояк с горячей водой.

Если собственник будет препятствовать доступу к нему, то заглушка устанавливается в подвале. Ее установка и удаление должны оплачиваться должником.

Собственнику, имеющему долги, ограничивать подачу холодной воды запрещено.

По нормативам аварийное или плановое водоснабжение в жилые дома может быть прекращено:

не более, чем на 4 часа подряд или 8 часов в течение календарного месяца, но не более суток подряд при аварии на тупиковой магистрали;
не более двух недель в летний период времени для профилактических мероприятий на сетях горячего водоснабжения.

Правила составления рассмотрим на примере администрации и прокуратуры:

В шапке указывается наименование отделения прокуратуры или Ф. И. О. главы администрации.
Далее заявитель пишет свои Ф. И. О. и адрес.
Затем следует название документа – Жалоба.
Основная часть содержит подробное описание сути конфликта: чем водоканал нарушает права граждан, какие работы не закончил. Нужно указать, действия которые предпринимались, чтобы решить спор самостоятельно, в какие инстанции уже обращались.
В конце указывается дата составления документа и подпись.
Приложением послужат переписка с организацией, другими органами власти, фотоматериалы, свидетельские показания.

Жаловаться на некачественную работу водоканала нужно последовательно в сам водоканал, затем в контролирующие органы и в прокуратуру.
Письмо в водоканал и другие инстанции нужно составлять в строгом соответствии с фактическими обстоятельствами, а доводы подкреплять доказательствами.
Лучше составить коллективное обращение, если вопрос качается качества оказываемых услуг (например, жалоба на плохое качество воды).
Сфера водоснабжения регулируется большим количеством законов и нормативов, разобраться в которых неподготовленному человеку довольно затруднительно, поэтому решение вопроса лучше доверить опытному специалисту.

Пошаговая инструкция действий, если нет горячей воды

Многие люди, открыв кран с горячей водой, столкнувшись с её отсутствием, впадают в панику и начинают судорожно принимать какие-то решения. Сначала нужно успокоиться и действовать мирно. Главное – понять, что отключение воды – это не прихоть какой-то организации и не сиюминутное желание управляющей компании, а необходимость. Первое, что необходимо предпринять – связаться с товариществом жилищных собственников или с управляющей компанией в зависимости от способа управления вашим домовым хозяйством. Скорее всего, в этих службах вам и будет предоставлена детальная информация, а также подсказка, куда именно следует обращаться.

Это не единственная мера, которую в состоянии принять собственник жилья при отсутствии горячего водоснабжения. Если вы глянете в квитанцию об оплате коммунальных услуг, то сможете увидеть контактные телефонные номера, на которые можно позвонить при возникновении сбоев в системе. Еще один допустимый вариант – совершение звонка в аварийно-диспетчерскую службу. Чаще всего её контакты «висят» среди объявлений на подъезде или внутри него.

Причины отключения воды

аварийные ситуации на водоснабжающих и отводящих системах и ликвидация их последствий;
при существенном ухудшении качества воды, выявленных в ходе замера проб санитарно-эпидемиологической службой, подача воды приостанавливается до устранения нарушений;
для организации тушения пожаров, когда требуется увеличить подачу воды;
при сбросе в систему водоотведения запрещенных к сбросу веществ (бензина, керосина, радиоактивных компонентов, кислот, щелочей);
когда представителям организации, ответственной за водоотведение, ограничивают допуск для взятия проб к канализационным колодцам.

Конкретную квартиру могут отключить от подачи горячей воды, если задолженность по водоснабжению у собственника превысила полугодовой норматив. При этом владельцу помещения может быть предоставлена рассрочка погашения платежа, но этот график придется соблюдать неукоснительно. В противном случае в квартире будет перекрыт или заварен стояк с горячей водой. Если собственник будет препятствовать доступу к нему, то заглушка устанавливается в подвале. Ее установка и удаление должны оплачиваться должником.

Собственнику, имеющему долги, ограничивать подачу холодной воды запрещено.

По нормативам аварийное или плановое водоснабжение в жилые дома может быть прекращено:

не более, чем на 4 часа подряд или 8 часов в течение календарного месяца, но не более суток подряд при аварии на тупиковой магистрали;
не более двух недель в летний период времени для профилактических мероприятий на сетях горячего водоснабжения.

Отсутствие холодной воды может происходить по определенным причинам, которые указаны в Федеральном Законе №416 от 07.12.2011 г.

Отключение водоснабжения бывают (ст. 21 ФЗ №416):

Аварийные. Обычно отключения происходят внепланово в результате непредвиденных аварий в системе водоснабжения или водоотведения.
Плановые. Если происходит нарушение установленных норм, которые не соответствуют требуемым критериям или подаваемая в жилые помещения вода низкого качества, то по решению санитарно-эпидемиологических органов может быть отключена поставка воды в квартиры до исправления ситуации. Плановый ремонт водопровода.
При пожарах. Для тушения очагов возгорания при необходимости возможно отключение водоснабжения.
При попадании запрещенных веществ в систему водоотведения. Водоснабжение прекращается до выявления причины и устранения источника. Перечень таких веществ указан в Приложении №4 Постановления Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г. К ним относятся взрывоопасные материалы (бензин, керосин), кислоты, щелочи, а также радиоактивные вещества.
При наличии задолженности. В этой ситуации отключение производится локально, только в квартире должника до погашения его долга, который превышает 2-х месячную плату за услугу.

Подача через Интернет

Подать жалобу можно не только в письменном виде, но и в электронном. Для этого потребуется использовать портал Госуслуг и пройти процесс регистрации и подтверждения личности.

Чтобы составить обращение через интернет, потребуется зайти на главную страницу сайта, открыть доступные проекты и выбрать «Досудебное обжалование». Далее потребуется заполнить форму и отправить ее в определенную инстанцию.

Также удаленное обращение доступно на некоторых сайтах инстанций. Для ознакомления с наличием такой возможности необходимо посетить сайт регионального органа.

Жалобу на водоканал нужно оформлять в соответствии с некоторыми правилами. Несмотря на отсутствие строгого бланка, жители должны придерживаться определенных условий, без учета которых обращение не будет обработано органами.

На каких условиях могут отключить воду

По закону, если произошла авария или есть риск ее возникновения, воду могут отключить без предварительного уведомления потребителей, даже если из-за этого могут пострадать другие люди. Восстановить водоснабжение должны не позднее двух дней после устранения неисправности. При аварии в многоквартирном доме отключать питьевую воду можно только на 24 часа.

Если воду отключили из-за прорыва трубы, в течение суток нужно известить потребителей, почему и как долго ее не будет. Это делает водоканал или управляющая компания.

Получается, что холодную — питьевую — воду могут отключить только на сутки. Горячую воду могут перекрыть на более долгий срок и включить через два дня после замены лопнувшей трубы.

Например, в Волгограде водоснабжающая компания отключила воду в частном жилом доме на несколько месяцев. Но нарушения тут не было: пришла в негодность труба на территории собственника дома. Зона ответственности делится так: общую трубу, по которой вода поступает в несколько домов или квартир, должен ремонтировать водоканал или управляющая компания. А от первого сварочного шва контролировать пригодность и ремонтировать должен собственник жилья. Поэтому суд в иске отказал.

Вы и ваши соседи можете потребовать от жилкомсервиса компенсации морального вреда из-за длительного отсутствия водоснабжения, но ее по такого рода спорам суды присуждают в очень маленьком размере.

Какие перебои считаются нормой

Вопросы соблюдения нормативов водоснабжения урегулированы законодательно. Этому посвящены два акта. Первый – Закон от 7 декабря 2011 года под номером 416-ФЗ, второй – Постановление Правительства от 6 мая 2011 года № 354.

Согласно указанным актам, граждане должны обеспечиваться горячей и холодной водой без перебоев круглосуточно. Ее отключения считаются нормой, если:

произошла авария на магистрали, имеющей большую емкость, и вода перестает подаваться в дом на 24 часа, но не более;
перерыв в водоснабжении длится не свыше 4-х часов подряд;
временное прекращение подачи воды суммарно длится не более 8 часов в пределах одного месяца (суммарно – половину недели в году);
проводятся профилактические работы в летний период, и прекращается подача на срок не свыше 14 дней (правило прописано в п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, и касается только горячего водоснабжения).

Куда обратиться с жалобой на водоканал

В зависимости от конкретной ситуации следует выбирать инстанцию для подачи заявления, например, в ФАС можно обращаться по вопросам, связанным с тарифами, в то время как Роспотребнадзор поможет с разрешением вопросов о качестве воды и защитой прав потребителя в целом.

Не стоит опасаться, что жалоба будет направлена не в компетентный госорган, в этом случае ее обязаны просто перенаправить в соответствующую инстанцию.

Это займет несколько дней, но в итоге обращение все же попадет к нужному адресату, будет зарегистрировано и рассмотрено в установленном законодательством порядке.

Можно подать жалобу в государственную инстанции следующими способами:

Отправив заказным письмом	по обычной почте
Лично вручив заявление секретарю	или в канцелярию, и получив отметку о получении документа с входящим номером
Через	электронные сервисы

Жалоба на водоканал через интернет наиболее быстрый способ сообщить о возникшей проблеме с снабжающей водой организацией.

Такие обращения регистрируются автоматически и сразу передаются для обработки и рассмотрения ответственными сотрудниками.

По результатам рассмотрения электронного заявления ответ заявителю может быть отправлен по обычной или электронной почте (по его выбору).

Что делать, если нет длительный срок?

Если горячей воды нет длительное время или температура воды не соответствует нормам, то нужно обратиться в управляющую компанию или местное управление ЖКХ с письменным заявлением.

При отсутствии результата или бездействии ответственных лиц следующим шагом становится заявление в более высокую инстанцию.

Список учреждений для обращения с жалобой на некачественную работу ЖКХ установлен ст. 13, ст. 20 ЖК РФ, п. 124 Порядка №170.

Это органы местной власти или государственные учреждения, имеющие полномочия по контролю за предоставлением качественных услуг населению:

Районная или городская администрация. Это первая инстанция куда нужно обращаться при бездействии УК. Рекомендуется написать жалобу на имя руководителя районной администрации.
Жилищная инспекция. Это учреждение контролирует все вопросы, связанные с поддержкой хорошего состояния жилого фонда. Вправе применить санкции при выявлении факта оказания услуг ненадлежащего качества.
Госуслуги. Для удаленной подачи жалобы необходима регистрация на этом портале, при этом обратиться можно не во все учреждения.
Роспотребнадзор. Решает все проблемы с организациями, нарушающими права потребителей и предоставляющими некачественные услуги. Имеет полномочия применить санкции к нарушителю.
Прокуратура. Рекомендуется, если обращения во все другие инстанции не принесли результата, или есть материальные претензии, например, требование перерасчета оплаты за недополученные услуги
Суд. Последняя инстанция, которая решает дела, связанные с нарушением прав и материальными претензиями, например, возмещением морального или материального вреда. Ответчиком по иску должна стать организация, предоставляющая услугу.

Не включили воду в срок: куда обращаться?

Куда обращаться, если не включили воду? Правильным шагом станет составление жалобы и требование от управляющей компании не просто перерасчета за то время, когда услуга не предоставлялась, а ко всему еще и штрафных санкций в отношении виновного в незаконном отключении за некачественное обслуживание.

В случае, если вы подали жалобу, а вода в течение трех дней не появилась, можно обращаться в несколько инстанций, от жилищных комитетов и районной власти до Роспотребнадзора и суда. Обращение может быть коллективным, в таком случае оно должно быть подписано всеми жильцами, чьи фамилии в нем указаны.

Вы можете также оставить свое обращение об отключении воды на соответствующем сайте той или иной инстанции. И помните, что по закону ни одна организация не рассматривает анонимки.

Должно ли быть предупреждение об отключении воды

Уполномоченные органы обязаны предупредить жильцов об отключении воды за 30 дней до проведения работ с обозначением причины.

Если у собственника накоплен долг, прекращение подачи ресурсов также допускается только после его письменного уведомления и предоставления срока на погашение суммы (20 дней). По истечении периода и отсутствия платежей органы ЖКХ вправе действовать без повторного предупреждения и перекрыть водоснабжение (в том числе без визита в квартиру).

Чтобы избежать отключения, должнику рекомендуется погасить неоплаченные счета или оформить договор о реструктуризации долга.

Справка. Прекращение подачи воды без предварительного информирования жильцов допускается только при возникновении аварийной ситуации.

Это касается всех случаев, когда требуется экстренное вмешательство и остановка водоснабжения: при повреждениях труб, конструкций, поломок на линии, загрязнений химическими, радиоактивными веществами и так далее. При весомых обстоятельствах допускается прекращение подачи не только горячей, но и холодной воды.

Предупреждение о плановом проведении работ преимущественно осуществляется в форме объявлений, размещенных на каждом подъезде дома (или на общедомовой территории на доске информации).

Информирование об отключении по причине долга направляется частным извещением. Также предупреждают жильца при самовольном подключении к трубопроводу. В этом случае на собственника дополнительно накладывается штраф (10-15 тыс. рублей).

Об аварийных и чрезвычайных ситуациях жильцы узнают из объявлений, при звонках в диспетчерскую службу, из СМИ и иных публичных источников.

Причины отключения горячей воды

Поводов для прекращения подачи горячего водоснабжения (ГВС) множество.

Условно их можно поделить на две группы:

Плановое отключение

О проведении профилактических работ граждан уведомят заранее. Коммунальные службы должны сделать это минимум за сутки до момента прекращения подачи ресурса.

Незапланированные работы

Перечень таких причин указан в ст. 21 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Основные случаи, когда могут прекратить или ограничить подачу ГВС:

на одном из участков трубопровода произошла авария, поэтому требуется время для устранения причин и ликвидации последствий происшествия;
качество горячей воды не соответствует установленным нормам;
при тушении пожаров;
поломка системы трубопроводов произошла в результате стихийных бедствий (ураган, цунами, наводнение, пожары и т.д.). Обеспечение водой возобновится только после отмены чрезвычайного положения.

Этот перечень не окончательный, более подробно с ним можно ознакомиться в ст. 21 Закона №416-ФЗ.