Управление социальной защиты населения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Управление социальной защиты населения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше, государственные власти, при предоставлении льгот на тарифы ЖКУ и квартплате, отчисляли денежную разницу напрямую к поставщикам определенных услуг. Остальную часть граждане проплачивали из собственных средств.
Как принимается решение?
Заявка рассматривается сотрудниками уполномоченного ведомства в самые короткие сроки. При соответствии документации всем установленным нормативам, выносится положительное решение.
А, если заявителю не хватает каких-либо бумаг, то госучреждением предоставляется десять дней на то, чтобы донести недостающие бумаги.
Срок принятия одобрения, либо отказа – десять дней. Начисление выплаты льготникам осуществляется до десятого числа каждого следующего месяца.
На муниципальном уровне существуют определенные особенности в порядке просчета и выплаты ЕДК. Жилищная компенсация рассчитывается по запросу гражданина в любе время. Также, соцзащита должна осуществить перерасчёт за прошлое время.
Однако данный процесс зависит от региона проживания. Как пример:
- На территории Московского округа, учитывается время с даты наступления права на социальные льготы, но не больше трёх лет до даты подачи заявки;
- В Белгороде, перерасчёт осуществляется только за крайние шесть месяцев.
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Раньше, государственные власти, при предоставлении льгот на тарифы ЖКУ и квартплате, отчисляли денежную разницу напрямую к поставщикам определенных услуг. Остальную часть граждане проплачивали из собственных средств.
Такой процесс, достаточно часто, приводил к путанице, а также обману федеральных властей со стороны поставщиков услуг.
Для установки более исключения таких нарушений, правительство страны решило выдавать деньги, как компенсацию по коммунальным платежам, непосредственно льготнику.
На сегодняшний день, установлен следующий алгоритм действий:
- Гражданин регулярно вносит достаточные суммы по оплате жилья и услуг ЖКХ;
- Проходит процесс оформления, чтобы получить компенсацию от государства;
- Сотрудники уполномоченного ведомства проверяют документы на достоверность;
- Если вся предоставленная документация соответствует действительности, то льготнику предоставляется выплата. А если нет – отправляется аргументированный отказ;
- Средства начисляются на банковский счёт получателя и могут быть потрачены на личные нужды.
Как рассчитывается ЕДК и кому платится ЕДВ
Михаил Антонович — ветеран труда, имеет право на два вида социальной поддержки: ЕДК (ежемесячная денежная компенсация) и ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Михаил Антонович попросил «Речь» на его примере разобраться в размерах этих соцвыплат.
Заплатили, но мало
— Получил платежки за январь и удивился большой сумме за тепло: 1658,95 рубля против 1356,41 рубля за декабрь. Но газета «Речь» объяснила, в чем дело (номер за 13 февраля, «Напотребляли? Вопросы вызвала плата за тепло». — Авт.), — рассказывает «Речи» Михаил Антонович. — Газету я выписываю, читаю постоянно. С платежами за тепло теперь все понятно.
В январе взяли за 24 декабрьских дня: перед Новым годом все готовили годовые отчеты. А в феврале — за 34 дня, то есть за январь и оставшиеся дни декабря. Период получился большим. Непонятно другое. Я пенсионер, ветеран труда (федерального уровня), имею право на ЕДК. Смотрю сумму компенсации к возврату — а она маленькая, не половина уплаченных мною 1658 рублей 95 копеек.
Почему? Объясните, пожалуйста.
Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения, пользующиеся жилым помещением (зарегистрированные по данному адресу), несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, в том числе обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
У граждан, имеющих приборы учета потребляемых услуг (счетчики на электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение), сумма компенсации будет меняться в зависимости от фактических объемов потребляемых услуг в каждом месяце. Ежемесячно производится расчет компенсации по факту прошлого месяца и перерасчет ранее выплаченной компенсации по реальному факту на основании данных поставщиков коммунальных услуг о фактических ежемесячных объемах потребленных услуг.
Чтобы получить возмещение, связываются с отделом соцобеспечения при местной администрации и подают подготовленный пакет необходимых документов:
- Личные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство на детей).
- Если льгота установлена в силу особого социального статуса, прилагают копию удостоверения (например, удостоверение многодетного родителя или ветерана).
- Трудовая книжка (копию заверяют у работодателя).
- банковская выписка с реквизитами для зачисления льготы.
- Выписка из домовой книги.
- Свидетельство или выписка на собственность.
- Оплаченные счета, квитанции. Для проживающих в частных домах с печным отоплением предоставляют счета о покупке дров, угля, газа и т.д.
При подготовке бумаг учитывают, что все документы. кроме справок, предоставляют в копиях. Далее документы подают в орган местной власти (вместе с оригиналами). На принятие решения о предоставлении льготы отводится 10-дневный срок. Если потребуются дополнительные бумаги, дается 10 дней, чтобы донести нужные справки.
Новый порядок выплаты ЕДК
- 4 апреля 2016 в 09:50
- Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 2016 году
- В соответствии с новыми положениями Жилищного кодекса и законодательства, регламентирующего предоставление мер социальной поддержки на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан, с января 2016 года в Оренбургской области меняется механизм расчета ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату ЖКУ.
- Расчет ЕДК будет производиться не в процентном соотношении от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, а в процентном соотношении от начисленных платежей за фактически потребленные льготником жилищно–коммунальные услуги.
- Новый механизм расчета размера ЕДК на ЖКУ зависит от ряда параметров и показателей:
- от льготной категории гражданина (инвалид ВОВ, участник ВОВ, инвалид, ветеран труда, семья с детьми-инвалидами, ветеран боевых действий, «чернобылец» и др.);
- от объема льгот, гарантированных законодательством (в том числе от распространения права на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ на членов семьи, проживающих совместно с льготником, а также с учетом нормативов потребления коммунальных услуг или без них);
- от количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
- от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;
- от вида жилищного фонда (государственный, муниципальный, частный),
- размера общей площади жилого помещения;
- тарифов, нормативов, наличия приборов учета (счетчики) на коммунальные услуги;
- от платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды и т. д.
- То есть, в каждом конкретном случае расчет ЕДК на ЖКУ производится льготнику индивидуально, по тем видам жилищных и коммунальных услуг, которыми пользуется гражданин, соответственно и компенсация рассчитывается исходя из реальных затрат гражданина.
- Для расчета ЕДК никаких дополнительных документов или справок получателям предоставлять не надо, поскольку все необходимые сведения о размерах начисленной платы за потребленные жилищные и коммунальные услуги будут предоставляться филиалам «Центра социальной поддержки населения» области поставщиками услуг (ресурсоснабжающими организациями, ТСЖ, ЖСК, организациями, выполняющими расчет платы за жилищно-коммунальные услуги, в соответствии с заключаемыми соглашениями об информационном взаимодействии).
- Однако это не исключает право льготника в любое время самостоятельно предоставить платежные документы (квитанции), содержащие сведения о начисленных суммах за потребленные жилищно — коммунальные ресурсы по месту его жительства.
Также Жилищным Кодексом предусмотрено предоставление мер соцподдержки на оплату ЖКУ при условии отсутствия у льготников задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению. При этом компенсационные выплаты льготникам никто не отменяет — их приостанавливают до тех пор, пока не будут погашены все долги. Выплата компенсации возобновляется после погашения задолженности.
Чтобы получить возмещение, связываются с отделом соцобеспечения при местной администрации и подают подготовленный пакет необходимых документов:
- Личные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство на детей).
- Если льгота установлена в силу особого социального статуса, прилагают копию удостоверения (например, удостоверение многодетного родителя или ветерана).
- Трудовая книжка (копию заверяют у работодателя).
- банковская выписка с реквизитами для зачисления льготы.
- Выписка из домовой книги.
- Свидетельство или выписка на собственность.
- Оплаченные счета, квитанции. Для проживающих в частных домах с печным отоплением предоставляют счета о покупке дров, угля, газа и т.д.
При подготовке бумаг учитывают, что все документы. кроме справок, предоставляют в копиях. Далее документы подают в орган местной власти (вместе с оригиналами). На принятие решения о предоставлении льготы отводится 10-дневный срок. Если потребуются дополнительные бумаги, дается 10 дней, чтобы донести нужные справки.
Кому выплачивается ЕДК?
Все категории граждан, которым выплачивают пособие в виде ЕДК из госбюджета, строго определены в действующем законодательстве.
Они разделяются на две больших группы:
- Федеральные – те категории граждан, которым выплачивается ЕДК вне зависимости от округа проживания;
- Местные – лица, которым положена компенсация за коммунальные платежи, определяются региональными нормативными документами. То есть, ЕДК начисляется льготникам только в пределах определённой территории.
Уточнить все подробности, касаемо предоставления льготы, можно в местных органах самоуправления, либо на сайтах данных ведомств.
Согласно действующим нормативным документам, претендовать на ЕДК могут следующие категории граждан:
- Лица, принимавшие участие в ВОВ;
- Ветераны ВОВ, которые относятся к инвалидам по причине общей болезни, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Граждане, получившие недееспособность вследствие ведения военных действий в период ВОВ;
- Военные, сотрудники МВД, Противопожарной Службы и других госучреждений исполнительной системы, ставшие инвалидами, получив ранение, контузию, или травму, во время исполнения своего воинского, либо служебного долга;
- Ветераны военных действий;
- Граждане, которые были награждены наградой «Житель блокадного Ленинграда», признанные недееспособными после заболевания, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Работники тыла в период ВОВ;
- Лица, имеющие присвоенную группу инвалидности;
- Семьи, воспитывающие недееспособного ребёнка;
- Граждане, пребывавшие в концентрационных лагерях, гетто и других территориях принудительного удержания, сформированных фашистами в период ВОВ, которые получили инвалидность от заболевания, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Лица, не достигшие восемнадцатилетия, пребывавшие в концлагерях во время ВОВ;
- Пострадавшие вследствие катастрофы на ЧАЭС;
- Ликвидаторы аварий на ПО «Маяк» и выбросе радиоактивных отходов в реку Теча, а также лица, получившие недееспособность вследствие этих происшествий;
- Граждане, получившие лучевую болезнь и другие патологии, что входят в список заболеваний, появившиеся, или обострившиеся под влиянием радиационного облучения при авариях на ПО «Маяк» и выбросе радиоактивных отходов в р. Теча;
- Лица, подвергшиеся радиационному облучению при учениях на Семипалатинском полигоне, которые получили накопленную дозу облучения, что превышает 25 сЗв;
- Жители эвакуированных районов зоны отчуждения;
- Семьи погибших, или умерших ликвидаторов ЧАЭС, инвалидов ВОВ, участников военных действий;
- Участники отрядов особого риска, вне зависимости от того, имеется присвоенная группа недееспособности, или нет;
- Лица, удостоенные звания «Ветеран Труда»;
- Герои СССР, или РФ;
- Герои Социалистического труда.
Каждая из вышеперечисленных льготных категорий должна подтверждаться документально.
Ежемесячная денежная компенсация за жилищные услуги
Такая часто встречающаяся аббревиатура, как ЕДК, расшифровывается следующим образом: ежемесячная денежная компенсация. Поскольку граждане Российской Федерации производят платежи за коммунальные, а также жилищные услуги один раз в месяц, то и возмещать переплаченные материальные средства можно не чаще, чем с ежемесячной периодичностью. Компенсации подобного рода полагаются той категории населения, которая по действующим законодательным установкам имеет право на получение льгот в связи с пользованием коммунальными услугами.
Следует отметить, что ранее льготы, предоставленные определенному кругу населения, государство компенсировало поставщикам коммунальных и жилищных услуг. Теперь же физические лица, которым полагаются льготы, в полном размере вносят плату за услуги, а затем получают соответствующую материальную компенсацию.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в виде выплаты ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК) органами социальной защиты. Деньги зачисляются на счета получателей, открытые в банках либо выплачиваются через организации почтовой связи по выбору получателя.
Размер ЕДК рассчитывается исходя из сведений о начисленной плате за ЖКУ при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ЕДК предоставляются гражданам при условии заключения и выполнения условий соглашения с жилищной компанией о погашении задолженности по оплате жилого помещения или отдельных видов коммунальных услуг.
При наличии у гражданина права на ЕДК по нескольким основаниям расчет размера ЕДК по всем видам жилищно-коммунальных услуг производится в соответствии с личным заявлением получателя по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Документы, необходимые для назначения ЕДК:
Для получения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг гражданин (опекун, попечитель или другой законный представитель) обращается непосредственно в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства (по месту пребывания) или посредством почтовой связи или с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области».
Решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг принимается на основании:
1) заявления, поданного по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 г. № 142 «Об утверждении формы заявления на назначение социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций, формы журнала регистрации консультаций и устных обращений и формы журнала регистрации заявлений»;
4) копий удостоверения и (или) документов установленного образца, подтверждающих право гражданина на получение мер социальной поддержки;
5) сведений об организациях, имеющих обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя;
6) справки учреждения социальной защиты о прекращении предоставления мер социальной поддержки по месту жительства (при предоставлении мер социальной поддержки по месту пребывания в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения);
7) документов о доходах лиц, указанных в статьях 16 и 16 1 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов», за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением мер социальной поддержки, и (или) копий документов (сведений) о прекращении трудовой деятельности (трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности) либо документов, подтверждающих прекращение предпринимательской деятельности;
Документы, подтверждающие факт установления инвалидности, учреждения социальной защиты получают из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» путем направления межведомственных запросов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений в части уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Нижегородской области, дополнительно предоставляются:
1) выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, либо копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, если права гражданина в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы;
2) копии документов (сведений) о прекращении трудовой деятельности (трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности) либо документов, подтверждающих прекращение предпринимательской деятельности, лиц, указанных в статье 2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016 г. № 17-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области».
Основные изменения в действующем законодательстве коснулись количества предоставляемых по ЕДК средств. Ранее, просчет размера компенсации по коммунальным платежам для граждан с инвалидностью, или подвергшихся облучению осуществлялся, основываясь на количестве потребленных и оплаченных услуг ЖКХ.
Для семей, воспитывающих ребёнка с инвалидностью ЕДК покрывала пятьдесят процентов от тарифных ставок по коммуналке.
С две тысячи шестнадцатого года при расчете величины ЕДК по электричеству, на территории Белгородской области, применяются нормы, утвержденные Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 16 ноября 2016 года №113 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению на территории Белгородской области при отсутствии приборов учета» (в редакции от 21.07.2015 года № 16/1).
Установленные нормы по потреблению электричества в многоквартирных и частных домах, основываясь на количестве квадратных метров и прописанных по адресу граждан.
| № п/п | Количество комнат в квартире | Количество человек, зарегистрированных в жилом помещении | Нормативы потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению: | |
|---|---|---|---|---|
| с газовой плитой | с электрической плитой | |||
| 1 | одна | 1 | 142 | 192 |
| 2 | 88 | 119 | ||
| 3 | 68 | 92 | ||
| 4 | 56 | 75 | ||
| 5 и более | 48 | 65 | ||
| 2 | две | 1 | 184 | 227 |
| 2 | 114 | 141 | ||
| 3 | 88 | 109 | ||
| 4 | 72 | 89 | ||
| 5 и более | 63 | 77 | ||
| 3 | три | 208 | 208 | 248 |
| 2 | 129 | 154 | ||
| 3 | 100 | 119 | ||
| 4 | 81 | 84 | ||
| 5 и более | 71 | 76 | ||
| 4 | четыре и более | 1 | 225 | 264 |
| 2 | 140 | 164 | ||
| 3 | 108 | 127 | ||
| 4 | 88 | 103 | ||
| 5 и более | 77 | 90 |
Также, муниципальными властями были установлены следующие нормы по просчету ЕДК по газоснабжению. Они установленыПриказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 14 декабря 2015 года №76 (ссылка на документ)«Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях», вступившим в силу с 1 января 2016 года.
Установленные нормы приведены в таблице ниже.
Разобравшись с вопросом о том, что такое ЕДК, следует перейти к порядку расчета данной выплаты. Размер компенсации определяется из объема мер социальной поддержки, которая устанавливается действующим законодательством. Также общий размер компенсации рассчитывается в индивидуальном порядке, а итоговая сумма будет зависеть от льготного статуса.
Расчет производят на базе сведений, которые поступают из ежемесячного электронного документооборота между поставщиками и органами социальной защиты. При изменении тарифов на оплату жилья происходит перерасчет суммы компенсации без дополнительного заявления гражданина.
Граждане могут получить денежные выплаты в отделении банка либо через почтовое отделение.