Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.
Как пожаловаться через ФССП?
При этом необходимо указать следующие данные:
- ваши ФИО, контактные данные, адрес проживания;
- ФИО и должность судебного пристава, на которого вы желаете оставить жалобу;
- данные постановления, которое обжалуется;
- суть проблемы и основания, по которым вы желаете обжаловать действия или бездействие работника ФССП;
- ваши требования.
Заявление подается по требованиям, которые изложены в следующих нормативных документах:
- Приказ Минюста № 333.
- Постановление Правительства № 606.
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Куда написать и подавать жалобу на судебного пристава
Теперь пришло время разобрать конкретные инстанции, организации, государственные структуры, которые смогут нам помочь. Стоит понимать, что ФССП подотчетно напрямую Министерству Юстиции. Но в случаях нарушения закона, а не только неисполнения обязанностей, человек тоже может защищать свои права и свободы. Значит, на нашей стороне автоматически оказываются правоохранительные органы. Это полиция, прокуратура, суды. Важно понять, в случае каких конкретно нарушений нужно выбирать соответствующий орган.
В принципе, к прокурору логично идти, если прямое начальство сотрудника не реагирует должным образом. А в полицию обращаемся в принципе в крайне случае. Когда имело место уголовное преступление. Угрозы расправой, насильственные действия, побои, причинение вреда здоровью, умышленная порча имуществ и иное. Это все уголовные статьи, и нет разницы, кто совершил преступление, обычный гражданин или сотрудник при исполнении своих служебных обязанностей.
Поэтому если нарушают пределы полномочий судебные приставы, куда на них жаловаться – зависит от степени их проступков.
Как и куда можно подать жалобу (алгоритм действий)
Желая обжаловать решение, принятое судебным приставом, действовать нужно следующим образом:
- Выбрать компетентный орган для направления жалобы – в данном случае необходимо придерживаться следующей последовательности:
- вначале нужно пожаловаться вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, подробно описанном в ст. 123 упомянутого Закона РФ;
- если руководство никак не отреагировало на незаконные действия своего подчиненного, то тогда можно написать жалобу в прокуратуру;
- крайней мерой является обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.
- Подготовить текст жалобы и собрать документы, подтверждающие правомерность выдвинутой претензии. Стоит отметить, что последнее действие не носит обязательный характер (п. 3 ст. 124 №229-ФЗ).
- Готовую жалобу следует направить адресату и ожидать ответ.
Сначала подается жалоба на пристава старшему судебному приставу, образец можно посмотреть выше. Продвигаться по служебной лестнице рекомендуется только после того, как от непосредственного начальника не было получено ожидаемой реакции.
Заявление пишется в свободной форме, для желающих получить точную инструкцию, образец жалобы на судебного пристава приложен выше. Общим правилом для подобных документов является необходимость четко перечислить все нарушения, зафиксированные заявителем, с указанием статей законодательства, в которых указаны соответствующие нормы.
Чтобы добиться нужного результата, жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя может направляться последовательно руководству района, области, страны. Иногда ходатайства в инстанции разного масштаба не обеспечивают нужного результата. Тогда оптимальным решением станет жалоба в прокуратуру на судебных приставов.
Посмотреть график приема граждан можно на нашем сайте. Изучая, куда жаловаться на судебных приставов, учтите, личное посещение — самый эффективный вариант взаимодействия, но он занимает много времени, сил.
В порядке подчинённости
Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:
- 17 подразделений центрального аппарата;
- управления в субъектах (УССП);
- структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).
Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:
- Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
- Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
- Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
- Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Как составить жалобу?
Залогом успеха обращения в надзорный орган является правильно составленное заявление, в котором необходимо указать следующую информацию:
- наименование органа, в который подается жалоба;
- Ф.И.О. заявителя и его контактные данные;
- данные пристава, бездействие которого привело к неисполнению существующего судебного решения;
- номер судебного производства, по итогам которого было решение в пользу заявителя, а также его краткая суть;
- описание сложившейся ситуации, которую можно квалифицировать как бездействие пристава;
- перечисление нарушенных приставом прав и законных интересов заявителя;
- просьба о рассмотрении жалобы и принятии решения о признании бездействия пристава нарушающим действующее законодательство;
- дата подачи заявления и подпись заявителя.
Чем занимается служба судебных приставов
Задачами судебных приставов законодательство определяет:
- сохранение порядка при осуществлении правосудия судами любого уровня;
- исполнение законодательства в области уголовного судопроизводства;
- действия по принудительному исполнению актов суда, иных органов и должностных лиц.
В обязанности приставов среди прочего вменяются:
- охрана, обеспечение порядка и иное способствование деятельности судебного производства;
- деятельность по осуществлению исполнения судебных документов;
- производство по делам в области административных правонарушений.
Большинство граждан сталкивались со службой судебных приставов в случае необходимости получить свои деньги с должника, который добровольно не хочет исполнять принятое судом решение. Теоретически процедура исполнения воли суда выглядит очень просто:
- получатель по исполнительному листу относит документ в подразделение приставов по месту жительства или, если речь идет об организации, нахождения должника;
- пристав заводит исполнительное производство;
- проводятся необходимые мероприятия по выяснению статей дохода задолжавшего или наличию у него иного имущества;
- долг погашается;
- исполнительное производство закрывается.
На деле же все оказывается не так просто, и процедура получения уже присужденных судьей денег может затягиваться на неопределенное время. Между тем законодательство предусмотрело вполне внятные сроки для проведения исполнительных мероприятий.
Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу
Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным – в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.
Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.
Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.
Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.
Правила и срок рассмотрения
Ранее мы рассказали, что подавать жалобу нужно по правилам подчинённости. Если практически для всех служб установлен единый срок рассмотрения в тридцать дней, то руководство ФСПП обязано ознакомиться с ходатайством в течение десяти дней.
Для принятия решения ФСПП может:
- Попросить материалы для изучения нового исполнительного производства виновного лица.
- Осуществить проверку деяний пристава.
В итоге:
- Виновное лицо может осуществлять мероприятия, которые ранее им не были запланированы.
- Нарушитель привлекается к дисциплинарному взысканию.
В принятом постановлении необходимо указать следующие сведения:
- Личную информацию человека, принявшего постановление.
- Персональные данные заявителя и адрес его проживания.
- Краткая суть жалобы.
- Обоснования постановления.
- Само постановление.
- Информация о том, как его можно оспорить.
Основания для жалобы на пристава
В первую очередь, следует помнить, что приставы — тоже люди. И ничто человеческое им не чуждо. В том числе, и совершение ошибок. Однако порой ошибка становится грубым нарушением прав, влекущим за собой серьезные последствия для должника.
В каких же случаях жалоба на пристава обоснована?
-
вам заблокировали банковский счет без предварительного уведомления о возможности добровольного погашения долга;
Пристав должен отправить должнику уведомление с копией судебного решения и суммой долга.
-
нарушены сроки регистрации исполнительного листа.
По закону дается 3 дня на регистрацию документа в канцелярии, и еще 3 дня — на возбуждение производства.
-
приставы совершили неправомерные деяния при аресте или изъятии имущества;
Например, проникли в квартиру незаконно — без соответствующего постановления.
- имущество, на которое обращено взыскание, хранилось ненадлежащим образом, было повреждено или утеряно по вине исполнительной службы;
-
вы столкнулись с хамством, угрозами, вымоганием и другими противозаконными методами работы со стороны приставов;
Даже при серьезной загруженности и непростых условиях работы несоблюдение элементарных этических норм в работе судебных приставов недопустимо. У себя в кабинете или на выезде к должнику пристав должен разговаривать вежливо и не переходить границы дозволенного.
-
наложен незаконный штраф или неправомерно взыскан исполнительный сбор;
Примеры: ошибочное взыскание с должника-однофамильца, повторное списание уже выплаченной суммы долга.
-
стоимость имущества определена без учета рыночных цен;
Например, при взыскании недвижимости установлена слишком низкая цена с целью быстрее пустить объект «с молотка», и интересы должника не учтены.
- наблюдается бездействие судебных приставов: не взыскиваются алименты, или пристав даже не пытается установить имущество, место работы и доходы должника, затягивает с реализацией судебного решения; если в ФССП невозможно дозвониться (никто не берет трубку), это тоже расценивается как бездействие;
- есть подозрения, что пристав действует в интересах ответчика, а не истца: не принимает мер по взысканию, «не видит в упор» доходы, подсказывает, как лучше спрятать имущество, поступления на счета и т.д.;
- проведены неправомерные действия: возбуждение производства после погашения долга, отказ в исполнении производства, удержание суммы сверх нормативов (половины официальных доходов) и т.п.
Сроки и порядок рассмотрения поданного документа
Поданный документ, обвиняемый в халатности специалиста ФССП, рассматривается должностным лицом в течение 10 дней с момента подачи. Установленный срок может быть приостановлен не более чем на 10 дней, если были направлены запросы о предоставлении, документов весомых для дела, также, если судебная коллегия принимает в рассмотрение идентичный иск об оспаривании обвинений должностного лица. Оказавшись в такой ситуации судебный пристав, возобновляет исполнительное дело после аннуляции обстоятельств, ставших основанием для приостановления дела.
ФССП — исполнительный орган, контролирующий реализацию судебных обязательств назначенных за неуплату штрафов, алиментов. Главная цель работы Федеральной Службы Судебных Приставов — восстановить справедливость между пострадавшей стороной и должностным лицом.
Дополнительная информация! Федеральный Закон — Об исполнительном производстве главы 18, позволяет гражданам РФ обжаловать неправомерные действия сотрудников ФССП на законных основаниях. Для процесса обвинения, заявитель должен предоставить иск-жалобу заполненную в письменной форме, документы подтверждающие правонарушение в цепочке специалист ФССП-гражданское лицо и приложить сопутствующие документы по открытому исполнительному делу, чтобы не приостанавливать процесс.
Подводя итоги, стоит отметить, что недобросовестное выполнение прямых обязанностей, злоупотребление полномочиями, нарушение профессиональной этики побуждают гражданское население обозначить недовольство в письменной форме и направить документ в соответствующие государственные подразделения. Обжаловать бездействие судебного исполнителя можно в течение десяти рабочих дней, после того, как заявитель получил сведения о нарушении собственных прав.
Что и куда обжалуется
Таблица 1. Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать
Руководитель (начальник) органа принудительного исполнения (старший или главный судебный пристав) | Прокуратура | Суд (федеральный или арбитражный) | Посредством сети Интернет: личный кабинет на сайте ФССП, интернет-приемная прокуратуры |
Незаконные действия судебного пристава, которые ущемляют права и интересы граждан, его бездействие по исполнительному производству и по поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление о наложении ареста на счета, имущество, о прекращении или окончании исполнительного производства и другие) |