Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданским кодексом определен порядок принятия решения собрания и закреплен в статье 181.2. В соответствии с требованиями решение принимается большинством голосов при участии в собрании не менее 50 процентов от общего числа собственников жилых помещений в доме.
Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?
Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).
Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):
-
ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);
-
региональной информационной системе (далее — РИС);
-
иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.
РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.
До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений
-
об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;
-
о выборе администратора общего собрания;
-
о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.
Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.
Как правильно заполнить протокол заочного голосования?
В протоколе заочного голосования должна присутствовать следующая информация:
- наименование документа, дата его составления и номер;
- дата, до наступления которой продолжался прием листов голосования членов собрания;
- сведения о гражданах, участвовавших в голосовании с указанием ФИО каждого из них, номера и площади жилого помещения, находящегося в собственности, голосов «за», «против», «воздержался»;
- результаты подсчета голосов по каждому из вопросов, вынесенному на повестку собрания;
- информация о месте хранения протоколов и решений собственников помещений в МКД по вопросам повестки дня;
- информация об участниках счетной комиссии;
- сведения о тех, кем подписан протокол: председателем общего собрания, секретарем и лицами, осуществлявшими подсчет голосов.
При составлении протокола также руководствуются требованиями, утвержденными Приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр.
Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.
Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.
Извещение о решениях общего собрания
После оформления результатов, о его результатах необходимо известить собственников, УК, ЖСК или ТСЖ и надзорные органы.
Подлинники решений и протокола не позднее десяти дней со дня проведения общего собрания направляются в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК, при непосредственном способе управления домом – в орган жилищного надзора.
Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК в течение пяти дней с момента получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Собственники смогут получить копии представленных в надзорный орган документов по запросу.
Собственники МКД оповещаются о решении путём размещения сообщения в месте, определённом решением общего собрания.
Решение общего собрания обязательно для всех собственников помещений в МКД, в том числе и для тех, кто не участвовал в голосовании.
Что такое общее собрание собственников жилья
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) выступает в качестве органа управления данным домом (данное положение регламентируется статьей 44 ЖК РФ).
Естественно, со скептической точки зрения, общее собрание собственников – своего рода негативное явление, сопровождающееся неприятными и монотонными обсуждениями и скучными мероприятиями.
Подобное мнение может сформироваться от времени пребывания внутри душного помещения или же при холодных погодных условиях во дворе, когда при этом каждый член собрания пытается отстоять именно свои интересы, не всегда считаясь с остальными владельцами помещений МКД.
Итак, общее собрание (ОС) – спланированный и заблаговременно организованный процесс, имеющий в качестве цели разрешение ряда актуальных вопросов.
Только лишь в руках собственников помещений многоквартирного дома ответственность за решение вопросов по управлению их имуществом. Исходя из данного факта, только ОС, выступающее единственным органом управления МКД, в состоянии решать вопросы по управлению, использованию, а также распоряжению общедомовым имуществом.
Собственниками являются жители квартир МКД, которые приватизировали, приобрели, либо же унаследовали свою жилплощадь. При этом как участники общего собрания могут выступать и хозяева помещений нежилого фонда.
Как проводится заочное голосование собственников жилья?
Процедура считается достаточно простой, но чтобы все принятые решения были законными, требуется учитывать правильную последовательность действий. Поэтому реализуются следующие этапы:
- определяются причины, по которым невозможно провести общее собрание для реализации открытого голосования;
- составляется уведомление, в которое вносятся сведения о повестке дня, а также включаются данные обо всех инициаторах данного голосования;
- в указанные сроки такое уведомление должно быть получено каждым собственником жилья в доме;
- в заранее определенный срок все владельцы квартир получают подготовленные заранее бюллетени;
- они отвечают на поставленные вопросы в форме голосования, для чего могут выбирать следующие варианты – за, против, воздержусь;
- заполненные бланки указанным в уведомлении способом передаются инициаторам голосования;
- осуществляется подсчет голосов, после чего составляется протокол;
- на основании полученных результатов принимается то или иное решение.
При составлении уведомления может использоваться любой подходящий бланк. Заочное голосование собственников жилья должно проводиться в то время, которое указывается в этом документе.
Утверждение счетной комиссии – основополагающий момент. Полный список лиц указывается в протоколе и хранится три года. В состав могут включать как юридических, так и физических лиц. Главное, чтобы они являлись владельцами недвижимости в конкретном доме.
Для принятия участия в счетной комиссии, нужно, чтобы жильцы выбрали этого человека. Количество и состав устанавливается также путем голосования. Те, кто не обладает имуществом в МКД не вправе стать членом Совета дома.
На заметку: основная задача комиссии – засвидетельствовать правильность проведения процедуры и обеспечить беспристрастность подсчета. Считаться положено при закрытых дверях, а решение выносить в письменном виде на публичной информационной доске.
Порядок проведения очно-заочного собрания собственников жилья
Жилищный кодекс в статье 45 устанавливает требования, касающиеся кворума и предоставления информации гражданам о предстоящем мероприятии. Предусматривается, что собрание можно считать проведенным при условии, что свое мнение высказали более половины жителей дома. Правила указывают на необходимость уведомления всех лиц, обладающих правомочиями собственности на жилые помещения. Сделать это следует в письменном формате, используя уведомления. Направляются они по почте или вручаются непосредственно человеку. В последнем случае он должен расписаться о получении документа. Также можно разместить такую информацию на стенде, к которому имеют доступ все граждане.
Инициатива о реализации мероприятия исходит:
- представителей УК;
- жильцов.
Очно заочная форма голосования предполагает возможность одновременного приема голосов собственников, необходимостью выступает установление ограничения по времени для передачи заочных голосов. Этот метод помогает управлять процессом и следить за тем, набрано ли нужное число голосов, чтобы сформировался кворум.
Когда необходимо проведение общего собрания в форме заочного голосования
Созыв собственников производится в явочной форме в специально назначенное время в конкретном местоположении. Но можно провести исследование и заочно, проведя поквартирный опрос жильцов. Заочное общее собрание потребуется:
- для принятия решения в ситуации, когда вопрос вне компетенции оперативного органа управления и при дефиците времени на организацию явочного собрания,
- если члены правления препятствуют ликвидации ТСЖ при намерении большинства его членов закрыть Товарищество.
Жилищный Кодекс не разделяет вопросы общего собрания по способу голосования, можно ли их решать заочно, или нет. Следуя логике «что не запрещено, то разрешено», можно прийти к выводу, вопрос любого направления может быть вынесен для заочного голосования:
- о необходимости проведения различных ремонтов и благоустройств,
- об использовании средств, накопленных на капитальный ремонт,
- кредитоваться ли на проведение капремонта, или увеличить текущую плату в фонд накопления,
- разрешить ли пользование общим имуществом, и на каких условиях.
При нарушении порядка заочного голосования можно обратиться для восстановления своего права в суд. А также можно оспорить и само решение общего собрания.
Выбор формы управления
Главный вопрос, который решается на общем собрании, — это выбор формы управления. От этого решения зависит, кто будет обслуживать дом, решать вопросы с поставщиками природных ресурсов для бытовых условий здания, как будут составляться тарифы на коммунальные услуги и другие аспекты.
Какие способы управления по жилищному законодательству могут выбрать собственники жилья? Вариантов несколько каждый имеет свои преимущества и недостатки.
- Всеми вопросами по обслуживанию дома занимается Управляющая компания.
- Ответственность за здание берет на себя Товарищество собственников жилья.
- Используется непосредственное управление домом собственниками помещений (этот способ по актуальному жилищному законодательству подходит только для домов, в которых расположено не больше 16 квартир).
Инициируйте проведение общего собрания собственников
Годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится ежегодно, в течение II квартала года, следующего за отчетным годом, если общим собранием собственников не установлено иное (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ).
Помимо годового общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме могут проводить внеочередные общие собрания.
Внеочередное общее собрание может быть созвано:
— по инициативе любого из собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ);
— по инициативе правления ТСЖ (если в доме создано ТСЖ) (п. 8 ст. 148 ЖК РФ);
— по инициативе управляющей организации (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ);
— управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативом по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).
- Несовершеннолетние не могут принимать участия в голосовании на собрании членов ТСЖ, даже если владеют долей собственности в доме. За них голос отдадут их родители либо другие представители.
- Случается, что решение, принятое в результате голосования, не устраивает часть жильцов. Любое постановление, принятое общим голосованием собственников, может быть оспорено в судебном порядке, если ущемляются интересы собственника, и он отдал свой голос против инициативы или не принимал участия в голосовании. Обратиться в суд можно в течение полугода после того, как решение было озвучено.
- Постановление считается недействительным, если есть доказательства несоответствия процедуры голосования законодательным нормам.
Собрание ТСЖ – важнейший инструмент управления общим имуществом дома, в чьи обязанности входят организационные, финансовые, управленческие, кадровые функции. Закон определяет формы, периодичность, порядок и документационное оформление решений собрания, а также его полномочия и права. Решения, принятые на общей встрече участников ТСЖ, влияют на всех жильцов дома и обязательны для выполнения всеми членами товарищества.
Особенности проведения очно-заочного собрания
В целом, нормы очно-заочного голосования ничем не отличаются от других форм. Главное отличие в том, что такое собрание состоит из двух этапов. Сначала проводится обсуждение вопросов очно, а затем собственники жилья проводят заочное голосование. При этом этапы могут проводиться не последовательно, а параллельно. Чаще всего это необходимо для решения срочных вопросов.
Если собрание решено проводить поэтапно, то в уведомлениях необходимо указать две даты: одну для этапа, проводимого очно, другую — для заочного голосования. При этом важно отметить, что повестка дня одинакова.
Если собрания будут проводиться последовательно, то уведомить собственников квартир придется дважды, то есть направить два разных уведомления. При этом оповещения о дате окончания голосования должны быть отправлены после первого этапа собрания.
Источники:
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования.
Образец листа решения собственника — как заполнить без нарушений
Вопрос: Обязательно ли делать бланк именным и можно ли вообще указывать эти данные сразу в бланке для голосования? Ответ: Именной бланк не обязателен, Вы можете передать пустой (в том числе, в шапке) бланк, который каждый собственник будет заполнять собственноручно. По нашей практике, мы настоятельно рекомендуем делать бланки именными, т.к. при самостоятельном заполнении возникает огромное количество ошибок. Люди заполняют площадь и округляют ее, например, «84», хотя в документах она «84,2», также почти всегда есть ошибки при заполнении поля с основанием права собственности либо вообще это поле не заполняется. Обратитесь к нам в Домсканер (раздел Контакты) и мы сделаем индивидуальные бланки на каждого жителя Вашего дома. Вопрос: Можно ли собирать бланки решений до начала голосования или после его завершения? Ответ: Нет, Вы можете только раздать бланки решений общего собрания для ознакомления, но голосовать собственники могут только с даты начала и до даты завершения. Дата на каждом бланке должна быть в интервале от начала до завершения собрания.
Обратите внимание => Льгота по ндфл при неполном рабочем дне
Бюллетень Собрания Собственников Помещений Образец 2021 Doc
Заочной. При такой форме собрания собственников жилья многоквартирного дома личное присутствие на встрече членов ТСЖ не требуется. Каждый участник сообщества получает на руки бланк бюллетеня ания. В документе обозначается повестка собрания, и указываются все вопросы, требующее решения. Собственник недвижимости заполняет бюллетень и передает его руководству ТСЖ.
Документы часто подделывают заинтересованные лица, поэтому предусмотрена проверка протокола, если существуют предпосылки того, то голосование прошло с нарушениями. Необходимо сформировать независимую комиссию со стороны УК или из собственников.
Бюллетень для голосования – это документ, в котором содержатся вопросы повестки дня общего собрания, по которым участник общества может проголосовать с помощью выбора формулировок «за», «против» или «воздержался».