За что могут лишить гражданства в РФ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что могут лишить гражданства в РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Указом Президента Российской Федерации №1325 даётся подробное описание правил, в согласии с которыми производится отказ от государственной принадлежности, то есть гражданства. Это действие может быть выполнено двумя способами: обычным либо упрощённым. Отдельно рассматривается вопрос об аннулировании решения о выдаче гражданства. По сути, последнее является принудительным лишением статуса гражданин России и осуществляется исключительно по решению суда.

Процедура лишения гражданства

У каждой из схем есть собственные нюансы, поэтому кратко рассмотрим каждую из них.

Общая схема

Общим порядком в добровольной форме лишаются гражданства россияне, которые на постоянной основе живут в территориальных пределах России. Для того, чтобы лишиться государственной принадлежности, заявителю нужно написать заявление с указанием:

• мотивов своего решения;

• информации о себе, куда входят данные о трудовой деятельности, образовании, автобиографии и т. д.

В форме приложения №4 к Указу №1325 допускается внесение собственных несовершеннолетних детей, если подразумевается, что дети также хотят сменить гражданство. Также в отдельном поле вносятся данные про второго родителя (при наличии такового): занимаемая государственная должность, адрес, Ф.И.О.

По общей схеме решение принимается в течение 12-ти месяцев.

Упрощённая схема

Упрощённая схема присуща эмигрантам, уже наладившим тесные контакты в той стране, куда они окончательно решили переехать на ПМЖ. Таких по состоянию на 2020-й год было около 99% из всех прошедших в том году процедуру отказа. По такой схеме решаются вопросы следующих категорий лиц:

• лица, которые уже окончательно перебрались в иную страну и снялись с регистрационного учёта в РФ;

• лица не достигшие совершеннолетия, чей родитель (хотя бы один либо единственный) является иностранцем.

Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства

Вопросы приема в российское гражданство, а также вопросы его восстановления и прекращения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62.

1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры прекращения гражданства России.

Основные документы, которые определяют права и свободы человека в России, – это Конституция России, ФЗ-62 и международные договоры России.

Нормы российского законодательства предоставляют гражданину права в стране, в том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

Как лишали гражданства в СССР

Практика лишения гражданства существовала и в советские времена, но применялась она по решению Президиума Верховного Совета СССР в исключительных случаях. Например, если человек совершал действия, порочащие звание гражданина Советского Союза, или если он наносил ущерб престижу и государственной безопасности страны. Так, революционный деятель Лев Троцкий был обвинен в «организации нелегальной антисоветской партии» и лишен гражданства. Похожая участь постигла писателя Александра Солженицына после издания художественно-исторического произведения «Архипелаг ГУЛАГ», поэта и политика Эдуарда Лимонова, режиссера Юрия Любимова. Всего с 1966 по 1988 годы советского гражданства был лишен 21 человек.

Закон «О гражданстве Российской Федерации», принятый в 1991 году, демонстрировал неприятие советской практики. Согласно этому документу, лишиться паспорта можно было только добровольно или вследствие отмены решения о приеме в гражданство.

Лишение гражданства Российской Федерации регулируется следующими нормативными документами:

Нормативные акты	Названия
Федеральный закон № 62 от 31.05.2002 г.	«О гражданстве Российской Федерации»
Федеральный закон № 143 от 15.11.1997 г.	«Об актах гражданского состояния»
Указ Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 г.	года «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»
Федеральный закон № 115 от 25.07.2002 г.	«О правовом положении иностранных граждан на территории РФ»
Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 г.

Как происходит процедура

Для того, чтобы состоялось лишение гражданства, необходимо следующее:

• подтверждение того, что были предоставлены подложные документы либо сообщены ложные сведения;
• вступление в силу приговора по одной из статей, указанных в ч. 2 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».

Таким образом, в любом случае дело сначала должно пройти через суд.

Выглядит это следующим образом:

1. В результате проверки государственный орган (МВД или МИД РФ) обнаруживает, что использовались поддельные документы либо сообщались ложные сведения.
2. Должностные лица этого органа обращаются в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (в порядке ст. 264 ГПК (Гражданского процессуального кодекса) РФ).
3. Суд исследует предоставленные государственными органами доказательства и либо отказывает в установлении факта, либо выносит решение, которым факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений считается установленным.
4. Государственный орган отменяет решение о приёме человека в российское гражданство.

В том случае, если лишение происходит в связи с совершением преступления, процедура будет другой:

1. В ходе расследования преступного деяния правоохранительные органы доказывают вину конкретного человека в совершении (или покушении, или содействии) теракта, государственной измены и других преступлений, перечисленных в соответствующей части ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».
2. Уголовное дело рассматривается в суде в порядке, предусмотренном УПК РФ.
3. Если суд выносит обвинительный приговор, органы МВД РФ ставят вопрос о лишении осуждённого гражданства РФ – и принимают соответствующее решение.

Кого лишат гражданства в 2022 году – основные положения

Согласно законодательству, лишение вполне может произойти за преступления такого характера:

• преступления террористического характера;
• преступления против госдарственной власти;
• преступления связанные с наркотиками.

Дополнительно вводится институт прекращения гражданства вместо отмены решений о приеме в гражданство. Данная процедура подразумевает определенный порядок. А у главы страны возникают дополнительные полномочия.

Полномочия президента нашей страны:

• расширяются относительно решений о лицах, имеющих возможность получить гражданство в упрощенном порядке;
• по прекращению гражданства предлагается передать в МВД;
• сможет принимать решение о прекращении гражданства детей, опекаемых иностранными гражданами, независимо от места их проживания.

Таким образом полномочия президента расширяются. Лишение ждет лишь определенные категории граждан. Выдаваться будут временные удостоверения личности биометрического характера. Это главные пункты нового закона.

Когда могут отказать в лишении гражданства

Российское законодательство устанавливает следующие случаи, когда в прекращении подданства власти вправе отказать:

1. Наличие неоплаченных налогов.
2. Долги в ФССП.
3. Непогашенная судимость.
4. В отношении лица выдвинуто обвинение в суде либо приговор.
5. Наличие задолженностей в банках России по кредитам.
6. Гражданин является военнообязанным, но не призывался на воинскую службу.
7. В отношении гражданина имеется судебное решение о запрете выезда за пределы России.
8. Возможность получения подданства иностранного государства отсутствует.
9. Дети гражданина не могут покинуть родину вслед за ним.
10. Заявитель предоставил неполный комплект документов либо заполнил форму прошения некорректно.

Может ли гражданин РФ быть лишён гражданства

В мировой практике известны случаи прекращения сотрудничества между государством и гражданином, инициированных государством в принудительном порядке.

В некоторых странах, например, в США, поддерживается свобода экспатриации и в случае, когда гражданин натурализуется в другой стране, т. е. осваивает культуру, местный язык, приобретает жильё, создаёт семью, он автоматически утрачивает гражданство той страны, где изначально этот статус имел. То есть в буквальном смысле принудительно лишается статуса гражданина. В Российской Федерации принцип свободы экспатриации не поддерживается.

Принудительное лишение гражданства называется «утрата» или «потеря». Термин «утеря» считается неправильным и не используется. В современном российском законодательстве эти понятия отсутствуют как термины и как юридическая категория.

Основания, по которым может быть прекращено гражданство Российской Федерации

Прекращение гражданства России может быть принудительным, либо добровольным. В зависимости от этого, процесс будет незначительно отличаться.

Добровольное	Невозможно, если: Гражданин не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения. Гражданин имеет невыполненное правовое обязательство перед Российской Федерацией, установленное федеральным законом. Гражданин привлечен полицией в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в его отношении существует вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, подразумевающий отбывание наказания.
Принудительное	Применяется, если гражданин призывал других к нарушению законодательства Российской Федерации и норм Конституции, был осужден по террористической или экстремисткой статье Уголовного кодекса РФ.

Статья 18 Федерального закона о «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких условиях возможен отказ от гражданства России.

Статья 19 этого же федерального закона описывают действия и условия для аннулирования гражданства.

Нормы законодательства содержат установки, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным гражданином на территории страны, либо же лицом без гражданства.

Приём в гражданство РФ

Желающих приобрести гражданство Российской Федерации — не мало, однако получить его всё-таки может не каждый, ведь для этого можно соответствовать некоторым требованиям.

Говоря о совершеннолетних иностранных гражданах или лицах без гражданства, отмечается, что такие лица могут подать заявление о приеме в гражданство, но при условии, что кандидаты обязуются соблюдать Конституции РФ, принести Присягу гражданина РФ, а также ОДНОВРЕМЕННО соответствуют некоторым требованиям. Из известных и ранее закрепленных в Законе требований — постоянное проживание в РФ в течение пяти лет и владение русским языком. Согласно же проекту, кандидат на прием в гражданство обязан также:

• знать историю России;
• знать основы законодательства РФ.

Кроме того, в отношении лиц, намеревающихся получить гражданство РФ, должны отсутствовать обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления.

Однако этих ограничений можно избежать и пройти процедуру приема в гражданство РФ в исключительном порядке. Так, если совершеннолетнее дееспособное лицо без гражданства или иностранный гражданин:

• Являются Ветеранами Великой Отечественной войны и ранее являлись гражданами бывшего СССР;
• Имеют особые заслуги перед Российской Федерацией;
• Представляют интерес для Российской Федерации ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам,

То к такому кандидату перечисленные выше требования применяться не будут.

Прекращение гражданства РФ

Наконец, поговорим о прекращении гражданства Российской Федерации. Согласно действующему закону, Гражданство РФ прекращается:

1. Вследствие выхода из гражданства РФ;
2. По иным основаниям, предусмотренным ФЗ или международным договором.

Законопроект же дополняет этот список двумя пунктами, в соответствии с которыми основаниями для прекращения гражданства также являются:

• совершение преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление);
• установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации.

В первом случае гражданство будет прекращено, если гражданин РФ приобрел гражданство РФ в результате приема в гражданство и совершил хотя бы одно преступление:

• Против общественной безопасности;
• В сфере оборота наркотиков;
• Против Конституционного строя и безопасности государства;
• Совершил акт международного терроризма;
• Сопряженное с осуществлением террористической деятельности.

Тем не менее, не все статьи, относящиеся к указанным областям, являются причинами для прекращения гражданства. С полным списком можно ознакомиться в Законопроекте.

Во втором случае, гражданство будет прекращено в связи с установлением факта представления заявителем поддельных документов или сообщения заведомо ложных сведений. При этом указанный факт должен быть установлен в судебном порядке.

Таким образом, устанавливается семь основных видов решений по вопросам гражданства, принимаемых уполномоченными органами:

1. об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению;
2. об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации;
3. о приеме в гражданство Российской Федерации;
4. о признании гражданином Российской Федерации;
5. о прекращении гражданства Российской Федерации;
6. об отклонении заявления;
7. о прекращении рассмотрения заявления.

Решение должно быть принято в течение трёх месяцев, но этот срок может быть продлён при необходимости уполномоченными органами.

Как добровольно отказаться от гражданства РФ?

Если гражданин Российской Федерации собирается оформить отказ на российское гражданство по своему желанию, то ему одобрят данное право, если соблюдаются следующие условия:

• Оформление отказа выполняется на добровольных основаниях, а оформленное заявление заверяется согласием, заверенным в нотариальной конторе;
• Заявитель не имеет проблем с законом в России;
• Кандидат на отказ от подданства не имеет финансовых задолженностей перед коммерческими и государственными учреждениями;
• Заявителем уплачены все налоговые сборы;
• Гражданин письменно подтверждает свое согласие на отказ от российского гражданства;
• Физическое лицо получило, либо находится в процессе оформления подданства другого государства;
• Предоставлены основания для аннулирования гражданства РФ.

Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий, сотрудниками Управления федеральной миграционной службы МВД РФ будет удовлетворено требование по отказу от подданства РФ.

Каждому, кто желает добровольно лишиться гражданства Российской Федерации, первоначально потребуется подготовить определенный перечень документации.

Почему лишение гражданства снова стало актуальной правовой практикой

В гаагской “Конвенции, регулирующей некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве”, принятой в 1930 г., указывается, что “каждый человек должен обладать гражданством, и должен обладать только одним гражданством”.

Ситуация существенно изменилась за прошедшие 90 лет: наличие двух паспортов далеко не редкость, а многонациональные семьи стали для Европы повседневной реальностью. Гражданство не только “наследуется”, но и “приобретается”.

Как правило, законы о лишении гражданства затрагивают “натурализованных граждан” и лиц, которые могут получить паспорт другой страны по праву рождения и / или имеют близких родственников в стране происхождения. Для современных государств приобретенное гражданство натурализованных граждан “неотъемлемым правом” не является. Если паспорт может быть приобретен, он может быть и отнят.

Как правило, лишение паспорта не допускается законами в отношении тех, кто может оказаться в состоянии “безгражданства” (statelessness). Целый ряд международных конвенций, во всяком случае, это запрещает. Однако война с терроризмом внесла в эту ситуацию коррективы.

Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.

Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.

Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?

Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи : ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.

Похожие записи:

• Налог с продажи квартиры: кто может не платить НДФЛ при продаже недвижимости
• Страховые взносы на травматизм в 2023 году: решение Минтруда
• Как быть с ребенком в гражданском браке