Исправление технической и реестровой ошибки в сведениях ЕГРН
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исправление технической и реестровой ошибки в сведениях ЕГРН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сроки исправления ошибки в ЕГРН зависят от типа ошибок, от их сложности, количества, от способа исправления – будет это через судебные инстанции или при мирном обращении к работникам государственного органа.
Сроки исправления технической ошибки в ЕГРН
Сроки исправления зависят от видов ошибок в Едином Государственном Реестре Недвижимости. Технические ошибки корректируются на протяжении трех рабочих дней. Если ошибки найдены в реестровых данных, на их устранение работникам дается пять рабочих дней.
Примите во внимание: устранить некорректности в такие сроки можно только при личном обращении. Если делать это через судебные инстанции, процедура может затянуться на пару лет. Первоначально нужно получить решение суда, а после в указанные выше сроки производится исправление ошибок.
Кадастровая ошибка – это несоответствие данных о земельном участке или другом объекте, содержащихся в ЕГРН фактическим сведениям. Как правило, такие недочеты делятся на технические и реестровые.
Первые возникают по невнимательности специалиста Росреестра, который вносит данные в ЕГРН или из-за сбоев в работе программного обеспечения.
Если допущены ошибки при межевании земельного участка, то их называют реестровыми. Такие недочеты можно исправить в заявительном или судебном порядке. В первом случае подают заявление в Росреестр, а во втором – иск об изменении границ в суд.
Специалист ведомства имеет право вносить исправления, если в результате права третьих лиц не будут нарушены. Например, при наложении границ земельных участков друг на друга, придется либо согласовывать изменения, либо решать вопрос в суде.
В целях повышения качества предоставления государственных услуг Росреестра, снижения количества отрицательных решений доводим до Вашего сведения информацию о порядке подготовки документов, необходимых для исправления реестровой ошибки в площади и (или) описании местоположения границ (конфигурации) земельного участка.
Изменение указанных характеристик в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) может осуществляться на основании соответствующего заявления и документов, представленных в орган регистрации прав в соответствии со статьями 14, 15 Закона № 218-ФЗ1, либо в порядке, установленном частью 3 статьи 61 рассматриваемого закона.
В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (государственный учет в связи с реестровой ошибкой), за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Указанное исключение предусмотрено, в том числе, частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из документов, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, является межевой план.
Согласно подпункту 4 пункта 22 Требований2, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Копии таких документов включаются в состав Приложения межевого плана.
Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка может содержаться в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, или в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218,
Таким образом, реестровая ошибка в площади и описании местоположения границ (конфигурации) земельного участка может возникнуть:
— вследствие ошибки, допущенной в документе–основании формирования земельного участка;
— ошибки, возникшей при осуществлении кадастровых работ в определении характерных точек границ земельного участка.
1. В случае, если исправляется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о площади и (или) описании местоположения границ земельных участков (конфигурации), перенесенных из документов, явившихся основанием подготовки межевого плана, необходимо учитывать, что в орган регистрации прав в таком случае должны быть представлены исправленные документы (содержащие верные значения характеристик), послужившие основанием формирования таких участков и постановки их на учет. При этом соответствующее обоснование должно быть приведено в разделе «Заключение кадастрового инженера».
Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письмах от от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23, 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23 «конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.
Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков».
Рассмотрим несколько ситуаций:
— в случае, если земельный участок был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или если участок был образован (путем раздела, перераспределения, объединения) из участка государственной собственности либо с их участием. При исправлении реестровой ошибки в площади и описании местоположения границ участка в ранее изданную схему участка на кадастровом плане территории должны быть внесены изменения. В указанном случае также может быть издано новое постановление/распоряжение с отменой ранее изданного документа об утверждении схемы участка, содержащего неверные сведения в отношении ранее сформированного участка, включенное в состав межевого плана;
— если участок сформирован на основании постановления/распоряжения администрации о формировании земельного участка (до вступления в силу законодательства о необходимости подготовки и утверждении схемы участка). При исправлении реестровой ошибки в площади и описании местоположения границ участка в состав межевого плана должен быть включен акт о внесении изменений либо отмене и издании нового постановления/распоряжения, содержащий верные сведения в отношении исходного участка;
— если земельный участок образован в результате выдела участка в счет земельной доли и в результате его преобразования и последующего уточнения образованных из него участков их площадь не соответствует площади исходного участка. Считаем, что в указанном случае в основу межевого плана на образованные из него участки, в случае уточнения их площади в связи с исправлением реестровой ошибки, необходимо представить измененный проект межевания земельного участка, согласованный надлежащим образом с остальными участниками общей долевой собственности.
— если сведения об участке внесены в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании правоудостоверяющего либо правоустанавливающего документа. При исправлении реестровой ошибки в отношении образованных из такого участка земельных участков, в обоснование подготовки межевого плана необходимо представить постановление/распоряжение и содержащие верные сведения на исходный участок и подтверждающую наличие ранее допущенной ошибки при формировании (предоставлении) участка, в том числе путем издания нового постановления/распоряжения о внесении изменений в ранее изданный документ, который служил основанием предоставления участка на том или ином вещном праве.
Отсутствие в составе межевого плана документов, подтверждающих ранее допущенную ошибку при формировании участка, является основанием для принятия отрицательного решения.
Так как мы хотим разобраться в вопросе как положено, то своё внимание обратим на законодательную базу.
Определение дано в п. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости 218-ФЗ:
Реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Разбиваем этот длинный текст на составные части:
- ошибка, т. е. неправильные (см. Словарь русского языка С. И. Ожегова) или недостоверные сведения;
- допущенная в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования кадастровым инженером;
- либо допущенная в документах, направленных в Росреестр в порядке межведомственной работы или ином порядке, в том числе в порядке до принятия 218-ФЗ;
- и перенесенная в ЕГРН.
Что такое реестровые ошибки?
Реестровые ошибки — это ошибки, которые содержались в документах, представленных в орган регистрации, а затем перенесенные в ЕГРН. Реестровая ошибка означает недостоверные сведения в ЕГРН, а это может негативно отразиться на правах законного владельца недвижимости.
Реестровые ошибки могут возникать в результате:
- некорректных измерений;
- некорректных действий органов государственной власти или местного самоуправления (например, наличие ошибки в схеме расположения земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы);
- предоставления заведомо ложной информации.
Реестровые ошибки, связанные с расположением границ земельных участков, подразделяются на ошибки:
- связанные с наложением границ земельных участков;
- связанные с пересечением границ земельных участков;
- связанные с разрывом границ земельных участков;
- связанные с изменением местонахождения одного земельного участка относительно другого;
- связанные с разворотом земельного участка относительно другого;
- связанные с возникновением неправильной формы (конфигурации) земельного участка.
Как их исправить?
Для исправления реестровой ошибки необходимо:
- Подать заявление;
- Приложить все подтверждающие документы.
Если ошибка допущена в результате кадастровых работ, то подтверждающие ошибку документы готовятся кадастровым инженером.
Кадастровый инженер должен:
- обосновать наличие реестровой ошибки;
- указать, в чем она заключается со ссылкой на документы, подтверждающие его доводы;
- отразить верные сведения об объекте недвижимости для внесения их в ЕГРН.
Если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, то такое исправление можно сделать только по решению суда.
Оформляем справку на портале за 15 минут
Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online
Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Для оформления онлайн запроса на портале ЕГРНка и получения официальной справки заверенной ЭЦП госрегистратора из Государственного Реестра недвижимости, необходим:
1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».
Причины возникновения
Практика показывает, что основными причинами ошибок кадастрового инженера, требующими немедленного исправления, являются:
- Высокая загруженность специалистов, которые для экономии времени определяют координаты характерных точек на местности без применения специального оборудования, «на глаз».
- Использование устаревших технических устройств, неверная настройка.
- Некорректная привязка участка к местной системе координат, игнорирование координатной сетки государственного значения.
- Невнимательности при проведении измерений.
- Недостаточный профессионализм сотрудников, технические ошибки при обработке информации.
Оформляем справку на портале за 15 минут
Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online
Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Для оформления онлайн запроса на портале ЕГРНка и получения официальной справки заверенной ЭЦП госрегистратора из Государственного Реестра недвижимости, необходим:
1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».
Куда обращаться в случае обнаружения ошибки в кадастровых документах?
Исправление реестровой ошибки земельного участка лежит в компетенции такого органа, как Единый государственный регистр недвижимости. Однако зачастую граждане, которые обращаются в него, сталкиваются с недопониманием, а иногда и с открытым нежеланием помочь в решении проблемы. В таком случае требуется обращаться в вышестоящую инстанцию – в кадастровую палату. Должностные лица палаты обязаны, в соответствии законодательством, разъяснить права собственника земли, а также провести консультацию по юридическим вопросам.
В суд обращаются в том случае, если проблема оказывается довольно сложной. В большинстве случаев в суд обращаются тогда, когда незаконно или несправедливо изменены границы земельного участка или на территории появляются незаконные здания и сооружения.
Порядок досудебного исправления реестровой ошибки
Судебная практика показывает, что дело о внесении изменений в реестр может растянуться на неопределенное время. Поэтому лучше всего урегулировать конфликт на раннем этапе, до того как проблемы начнут нарастать. При обнаружении ошибки владелец или уполномоченное им лицо может обратиться в компанию, которая занималась оформлением документов. При этом специалисты обязаны принять заявление установленного образца и внести все необходимы правки ошибок, допущенных по вине их сотрудников. Следует сказать, что вся процедура должна проводиться бесплатно. Внося правки, сотрудник землеустроительной компании должен руководствоваться постановлением Министерства экономического развития от 2009 года. Сотрудники вправе запросить у собственника документы, подтверждающие ошибку.
Откуда берутся реестровые ошибки?
К аккуратности и точности данных, вносимых в реестр, предъявляют повышенные требования. Но реестровые ошибки продолжают возникать, доставляя немало неудобств владельцам земельных участков. Даже незначительное отклонение от фактического положения дел создает проблему и порождает споры между собственниками земель. Чаще всего подобные неточности возникают по следующим причинам.
- Полученные данные были обработаны с ошибками – инженер может перепутать оси, что развернет участок на плане на 90 градусов, либо потеряется часть информации.
- Неточность в геодезической сети – если не уравнять геодезические участки после проведения замеров разными специалистами, возникают неточности в показателях. Например, два специалиста могут занести разные значения крайних линий участка.
- Невнимательность при перерасчетах – погрешности появляются в процессе перехода от устаревших схем координат на современные.
- Ошибки, допущенные в ходе измерений – геодезист ошибается, неточность выявляют не сразу, и она попадает в реестр (обнаруживают такую ошибку не всегда своевременно).
- Человеческий фактор при определении границ – погрешности более сантиметра при определении границ участка не допускаются, а потому некоторые специалисты предпочитают сдвинуть контактную черту, чтобы не вносить правки в границы. В результате ошибки копятся, и с каждым новым сдвигом наложение границ увеличивается.
- Низкое качество работы – выезд на территорию для проведения замеров некоторые специалисты заменяют изучением карт в интернете, либо руководствуются недостоверными данными. В итоге возникают отклонения между размещением по документам и по факту.
Исправление реестровой ошибки через суд
В эту инстанцию обращаются при наличии существенных недочетов в ЕГРН. В суд может обратиться:
- собственник участка или его арендатор;
- лица, чьи права нарушает ошибка;
- представители Росреестра, если больше никто не подал иск.
Во втором случае речь идет о собственниках смежных земель, чьи интересы затрагивает смещение или наложение границ, либо другие неточности.
К исковому заявлению необходимо прикрепить следующий пакет документов:
- оригинальный межевой план и иные технические материалы;
- выписку из реестра недвижимого имущества, где обнаружено нарушение;
- уведомление, полученное Росреестром после вашего обращения туда;
- новый межевой план, акт обследования, результаты согласования и прочее;
- возражения заинтересованных лиц в отношении результатов межевания.
Как исправляется реестровая ошибка в ЕГРН?
Основные действия по выявлению и исправлению реестровых ошибок, как правило, осуществляют не владельцы недвижимости, а те субъекты, которые участвовали в подготовке документации для ее воспроизведения в ЕГРН.
Появление подобных ошибок может быть связано с тем, что:
- в период проведения измерительных работ при подготовке технического паспорта на квартиру могло использоваться устаревшее или неисправное оборудование;
- кадастровый инженер не имел достаточного опыта в проведении корректных измерений параметров объекта недвижимости или проявил недостаточную внимательность при проведении таких измерений;
- кадастровый инженер решил не проводить измерения самостоятельно (либо с привлечением подотчетных лиц), положившись на те сведения, что были отражены в имеющихся технических документах (как выяснилось — ошибочные);
- ошибки совершили лица, подотчетные кадастровому инженеру, в то время как он сам не уделил достаточного внимания проверке данных, представленных подчиненными и впоследствии внесенных в технический паспорт квартиры.
Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.
Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.
В исковом заявлении нужно указать:
- Сведения об истце;
- Сведения об ответчиках;
- Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
- Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
- Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
- Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
- Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.
Техническая ошибка в ЕГРН — это описка, опечатка, грамматическая, арифметическая или другая подобная ошибка, которая допущена органом регистрации прав при кадастровом учете или госрегистрации прав на недвижимость. Основным признаком такой ошибки является то, что в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН, указаны одни данные, а в реестре другие, то есть неверные данные (ч. 1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости). Например, в техническом плане площадь здания указана 1 595 кв. м, а в реестр внесена площадь 1 995 кв. м.
Исправить техническую ошибку достаточно просто. Это может сделать любое заинтересованное лицо. Для этого нужно подготовить заявление и представить его в орган регистрации прав. Подробнее об этом мы расскажем далее.
Такая ошибка будет исправлена госрегистратором только в том случае, если поступят документы, которые свидетельствуют о наличии ошибки и содержат сведения, необходимые для ее исправления, либо решение суда, вступившее в законную силу (ч. 3 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости). Поэтому вам нужно:
1) сначала исправить ошибку в документах, в которых она допущена. Для этого вам нужно обратиться:
- к кадастровому инженеру, в госорганы (органы местного самоуправления) или иному лицу, которое допустило ошибку в документах, и исправить ее;
- в суд, если исправить ее первым способом не представляется возможным;
В какой суд обращаться с иском об исправлении реестровой ошибки
Обращайтесь в суд по месту нахождения объекта недвижимости, потому что спор об исправлении реестровой ошибки — это спор о правах на недвижимое имущество (ч. 1 ст. 38 АПК РФ, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Если дело будет рассматриваться в арбитражном процессе, то иск надо подать в арбитражный суд субъекта РФ (ст. 35 АПК РФ). Если его будет рассматривать суд общей юрисдикции, обращайтесь в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
2) после этого подать заявление в орган регистрации прав и приложить к нему исправленные документы. Реестровая ошибка исправляется путем внесения изменений в ЕГРН, поэтому нужно оформить заявление о госрегистрации прав на недвижимость и кадастровом учете. Оно оформляется по общим правилам, однако учитывайте следующие особенности его заполнения:
- в реквизите 3 проставьте знак «V» в графе 3.2 «государственный кадастровый учет»;
- в реквизите 5 знак «V» следует проставить в графе «учет изменений в связи с», при этом нужно отметить и их причину — «исправление реестровой ошибки». Кроме того, знак «V» проставьте также в графе этого же реквизита, в которой указано, что повлекло за собой исправление ошибки. Например, если в результате ошибки уточнены границы земельного участка, то знак следует проставить и в графе «изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ».
Заявление и необходимые документы представляются в Росреестр в том же порядке, что и для госрегистрации прав на недвижимость.