Декларирование соответствия условий труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларирование соответствия условий труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что декларацию в ГИТ после проведения спецоценки направляют вместе с документами о проверке. Отчитываться следует в территориальный орган Роструда по месту нахождения юридического лица или месту жительству предпринимателя.
Любое декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в отношении рабочих мест организации по форме, утвержденной приказом Минтруда № 406н от 17.06.2021. В этом же документе представлен порядок подачи декларации по специальной оценке условий труда на ближайшие 6 лет (до 01.03.2028).
С конца 2020 года власти отказались от повторного проведения СОУТ и предоставления отчета по ней, если:
условия на декларируемых рабочих местах не изменились;
новые места не появились;
нарушения требований охраны труда, несчастные случаи или профзаболевания не выявлены.
Важно!
Проверка не проводится и декларация не подается, если условия труда оптимальные или допустимые. Но если выявлены вредные или опасные факторы, то следует руководствоваться положениями закона о том, как часто надо декларировать рабочие места, — регулярно, с периодичностью в 5 лет.
Порядок подачи Декларации СОУТ
Работодатель по приказу № 80н сдает Декларацию в течение 30 рабочих дней от даты утверждения отчета о СОУТ. Ведомство в проекте увеличивает срок. Декларацию подают в течение 10 рабочих дней после внесения сведений о результатах СОУТ в государственную информационную систему (это обязанность организации, которая проводила спецоценку).
Смотрите в таблице новые сроки.
|
№ |
Процедура |
Срок |
НПА |
|---|---|---|---|
|
1 |
Организация направляет отчет о СОУТ работодателю |
Х — 30 кал. дней |
п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
|
2 |
Комиссия работодателя утверждает отчет |
Х |
п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
|
3 |
Организация, которая делала отчет о СОУТ, направляет сведения о результатах СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета |
Х + 10 раб. дней |
п. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ |
|
4 |
Работодатель размещает результаты СОУТ на своем официальном сайте |
Х + 30 кал. дней |
п. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
|
5 |
Работодатель подает Декларацию в ГТИ |
п. 3 + 30 раб. дней |
п. 5 Приложения 2 к проекту приказа Минтруда |
Какой срок действия декларации соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Статья 11. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
1. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Ч. 4 ст. 11 (в ред. ФЗ от 30.12.2020 N 503-ФЗ) также применяется в отношении действующих на 30.12.2020 деклараций соответствия, внесенных в соответствующий реестр.
4. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае, если с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 136-ФЗ, от 30.12.2020 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Решение о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о чем в срок не позднее чем в течение десяти календарных дней со дня наступления указанных в части 5 настоящей статьи обстоятельств делается соответствующая запись в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Сегодня срок действия декларации соответствия условий труда составляет 5 лет. Он может быть продлен на следующие 5 лет при отсутствии за этот период:
— несчастного случая на производстве;
— профзаболеваний, возникших из-за вредных и опасных производственных факторов;
— нарушений государственных нормативных требований охраны труда.
В этих случаях спецоценка условий труда повторно не проводится. Других оснований прекращения действия декларации, кроме вышеперечисленных, не предусмотрено. При этом установлено, что спецоценка условий труда должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет.
Чтобы устранить данный правовой пробел, планируется установить бессрочное действие декларации. Таким образом, отпадет необходимость проводить спецоценку по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда не изменились. Это, в свою очередь, приведет к снижению финансовой нагрузки, в том числе на предприятия малого и среднего предпринимательства.
Куда подавать декларацию
Пакет документации предоставляется в Роструд (госинспекция по труду) по месту регистрации организации. Если у предприятия имеются обособленные филиалы и представительства, то результаты их проверки должны предоставляться по их адресу регистрации. Если же дополнительные подразделения не являются обособленными, то декларация отправляется по адресу регистрации головного офиса предприятия.
Для предоставления документации можно использовать одни из следующих способов:
- личное посещение отделения Роструда уполномоченным работником организации;
- использование услуг почтовых отделений;
- отправление отчетности в режиме онлайн с помощью возможностей официального интернет-ресурса Федеральной службы труда.
Зачем подавать декларацию по оценке условий труда
В первую очередь, сдача декларации в интересах работодателя. С помощью отчета можно доказать тот факт, что сотрудники трудятся в приемлемых условиях, тем самым сократить размер страховых взносов и отказаться от предоставления льгот и гарантий.
Если же в компании выявлены вредные или опасные факторы, работодатель обязан уплачивать дополнительные страховые взносы до 8%. Надбавка начисляется в соответствии с Приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Учитывайте, что, если вы устраните негативные факторы, после проведения внеочередной или очередной спецоценки вы сможете снизить финансовую нагрузку. Исключение — организации, в которых ранее был установлен 4 класс опасности.
Размер дополнительных страховых взносов в зависимости от условий труда
| Условия труда | Класс РМ | % надбавки |
| Оптимальные | 1 | |
| Допустимые | 2 | |
| Вредные | 3.1 | 2 |
| 3.2 | 4 | |
| 3.3 | 6 | |
| 3.4 | 7 | |
| Опасные | 4 | 8 |
Что происходит с декларацией СОУТ при наступлении несчастного случая на рабочем месте предприятия (фирме, организации)
Когда на предприятии происходит несчастный случай, то данные декларации СОУТ аннулируются, не зависимо от степени тяжести произошедшего. Работодатель обязан будет выполнить внеплановую работу по проведению СОУТ.
Если в организации все хорошо, предоставляемые условия труда не нарушают требований нормативов, установленных государством и на протяжении 5 лет на определенном рабочем месте не произошло никаких несчастных случаев ( в том числе и профессиональные заболевания), то декларация продляется на следующие 5 лет.
Например, декларация первый раз сдавалась в 2014 году, в 2020 году ее срок действия истекает, но она будет продлена на 5 лет без проведения работы по СОУТ, в случае отсутствия происшествий, которые негативно могли бы повлиять на здоровье наемных работников.
Декларация специальной оценки условий труда
В соответствии с положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ большинство работодателей обязано проводить процедуру спецоценки условий труда. Это делается, чтобы достоверно определить характеристики рабочего места, на котором трудится специалист, и при необходимости предоставить ему льготы и компенсации, которые способны снизить негативное воздействие сложных условий труда.
По результатам СОУТ рабочему месту может быть присвоен один из следующих классов:
- оптимальный. Условия труда на такой позиции не оказывают негативного влияния на здоровье работника, либо это влияние находится в границах, установленных действующими гигиеническими нормативами;
- допустимый. Негативное воздействие условий труда на работников существует, однако его интенсивность такова, что они могут самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность уже к началу следующей смены, не прибегая к приему лекарственных препаратов, реабилитационным процедурам и т.д.;
- вредный. Влияние отрицательных условий труда на работников влечет заметный вред его здоровью и работоспособности. Эта группа объединяет большое количество типов условий работы, поэтому федеральный закон № 426-ФЗ разбивает ее на четыре подкласса;
- опасный. Условия труда на таких рабочих местах представляют серьезную угрозу не только здоровью, но и жизни работника.
Какое наказание предусмотрено за отсутствие СОУТ
Кроме очевидной экономической выгоды, проведение спецоценки и отчет в инспекцию по труду необходимы, чтобы избежать штрафов по статье 5.27.1 КоАП РФ. Инспекторы труда вправе проверить на сайте декларацию по СОУТ и при ее отсутствии привлечь работодателя к ответственности с назначением штрафа в размере:
- на организацию — от 60 000 до 80 000 рублей;
- на должностное лицо — от 5000 до 10 000 рублей.
За повторное нарушение размер штрафа для юридических лиц возрастает до 200 000 рублей. Кроме того, инспекция вправе приостановить деятельность компании на срок до 90 дней.
Правовые документы
- Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ
- приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н
- Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 642н
- Федеральный закон от 30.12.2020 N 503-ФЗ
- Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н
- Письмо Минтруда России от 23.06.2014 N 15-1/В-724
- Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда при проведении специальной оценки
Минтруд России высказался в отношении сроков специальной оценки условий труда и декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Данная информация будет учтена в материале при его актуализации.
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее — декларация) оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены, а также в отношении тех рабочих мест, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ. Это следует из ч. 1 ст. 11 названного Закона.
Подача декларации в ГИТ — это обязанность работодателя (ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Форма декларации и Порядок ее подачи утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н.
Обращаем внимание, что в отношении рабочих мест, условия труда на которых по состоянию на 1 мая 2016 г. по результатам упомянутых исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (кроме рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ), работодатель должен подать уточненную декларацию, включив в нее данные рабочие места. Данный вывод следует из ч. 1, 4 ст. 3 Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ.
Рекомендации по заполнению формы декларации приведены в Письме Минтруда России от 23.06.2014 N 15-1/В-724. Ведомство разъясняет, что при внесении информации о юридическом лице, подающем декларацию, необходимо указать его полное наименование и фактический адрес. Эти сведения приводятся в соответствии с уставными документами юридического лица независимо от наличия у него представительств (филиалов).
При заполнении декларации в части описания рабочих мест в декларации необходимо учитывать следующее:
— наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на декларируемом рабочем месте, а также численность работников указываются согласно карте специальной оценки условий труда данного рабочего места. Она приведена в разд. III Отчета о проведении специальной оценки условий труда;
— индивидуальный номер рабочего места определяется в соответствии с первой графой перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда. Данный перечень содержится в разд. II Отчета о проведении специальной оценки условий труда. При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест приводятся их порядковые номера с добавлением прописной буквы «А» согласно данным четвертой графы названного Перечня.
Подать декларацию в ГИТ по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства работодатель может (п. 3 Порядка подачи декларации):
— лично;
— почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Кроме того, предусмотрена подача декларации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (п. 4 Порядка подачи декларации).
Декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. При подаче декларации необходимо учитывать требования законодательства РФ о персональных данных, а также о государственной и иной охраняемой законом тайне (п. 5 Порядка подачи декларации).
За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности в соответствии с ч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Срок действия декларации — пять лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки (ч. 4 ст. 11 Закона N 426-ФЗ).
Данный срок продлевается на следующие пять лет, если в этот период не возникнут обстоятельства, которые согласно ч. 5 ст. 11 Закона N 426-ФЗ могут привести к прекращению ее действия (ч. 7 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Аналогичный вывод сделан также в Информации Минтруда России.
В случае возникновения обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 11 Закона N 426-ФЗ, действие декларации в отношении рабочего места и аналогичных рабочих мест прекращается и на работодателя возлагается обязанность провести внеплановую специальную оценку. Это следует из анализа ч. 5 ст. 11, п. п. 2, 6 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ.
Решение о прекращении действия декларации принимает Федеральная инспекция труда на основании поступившей от работодателя информации, например о несчастном случае, произошедшем с работником на его рабочем месте (ч. 6 ст. 11 Закона N 426-ФЗ, абз. 5 ст. 228, ст. 228.1 ТК РФ).
Декларация соответствия условий труда
Декларация соответствия условий труда – документ, являющийся фактическим свидетельством того, что на конкретных рабочих местах требования трудового права соблюдены в полной мере.
Порядок и форма декларации утверждена Минтрудом. Она подается работодателем в ведомство или почтовым отправлением или в форме электронного документа. Если к спецоценке привлекался сотрудник профсоюзной организации, также загружается электронная копия коллективного договора. При несоответствии документа требованиям, декларация возвращается работодателю на исправление.
В декларации содержатся следующие сведения:
- Наименование и место нахождения организации, в которой проводились исследования;
- Фамилия, имя, отчество должность руководителя организации, от имени которого принимается декларация;
- Перечень рабочих мест, соответствующих государственным требованиям ОТ;
- Сведения об организации, проводящей спецоценку;
- Сведения об эксперте организации по СОУТ, проводившем идентификацию;
- Дата принятия и срока окончания действия декларации.
Куда подавать декларацию
Пакет документации предоставляется в Роструд (госинспекция по труду) по месту регистрации организации. Если у предприятия имеются обособленные филиалы и представительства, то результаты их проверки должны предоставляться по их адресу регистрации. Если же дополнительные подразделения не являются обособленными, то декларация отправляется по адресу регистрации головного офиса предприятия.
Для предоставления документации можно использовать одни из следующих способов:
- личное посещение отделения Роструда уполномоченным работником организации;
- использование услуг почтовых отделений;
- отправление отчетности в режиме онлайн с помощью возможностей официального интернет-ресурса Федеральной службы труда.
Сроки рассмотрения, причины повторного проведения спецоценки
После поступления документа трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть десять дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных документ вернут. В этом случае работодателю придется ее переоформить и заново направить на проверку. После того как бланк будет принят ГИТ, работодатель приобретает право не проводить специальную оценку на тех рабочих местах, которые вошли в декларацию, в течение пяти лет.
Если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий, данные документа будут аннулированы, и работодателю придется провести внеплановую СОУТ. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и на служебном участке в течение 5 лет не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), срок действия декларации будет продлен еще на 5 лет.
Таким образом, если декларация была сдана в 2014 году — срок ее действия истекает в 2019-м, однако она продлевается еще на пять лет автоматически, если никаких происшествий на предприятии за эти годы не произошло.