Особенности миграционного учета граждан Республики Беларусь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности миграционного учета граждан Республики Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно российскому законодательству, пребывание иностранцев в РФ может осуществляться в режиме 90/180, то есть любой иностранец имеет право находиться в России не более трех месяцев, а после должен на такой же или больший срок выехать за пределы страны.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Правила нахождения в РФ граждан Республики Беларусь
Постановка граждан Белоруссии на миграционный учет в России формально осуществляется таким же образом. Белорус имеет право находиться в РФ не более чем три месяца в течение полугода. Если он регистрируется впервые, то ему установят максимальный срок нахождения в РФ – 90 суток. В дальнейшем при наличии веских оснований есть возможность его продлить.
Однако гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а соответственно и белорусам, можно получить регистрацию пребывания сразу на целый год. Для этого необходимо иметь действующий трудовой договор на весь срок, а работодатель не должен забывать про уведомление миграционной службы о приеме на работу белоруса и вовремя его отправить.
Ставить мигрантов на учет должны те, кто принимает их в РФ. Принимающей стороной могут выступать как физические лица, так и организации.
К физическим лицам относятся:
- лица, находящиеся в стране на законных основаниях (как россияне, так и иностранцы), имеющие постоянную прописку в том помещении, где будет зарегистрирован приезжий, либо являющиеся собственниками жилища, в котором регистрируется мигрант;
- сам мигрант иногда может выступать в качестве принимающей стороны для себя самого, для этого ему нужно быть владельцем жилой недвижимости в РФ. Необходимо отметить, что в этом случае мигрант может принимать и ставить на учет других иностранцев, в том числе родственников, только если он имеет статус высококвалифицированного специалиста.
Распространенные вопросы
В процессе оформления и регистрации в миграционной службе у граждан иных государств возникает достаточно много разных вопросов. Они касаются разных сфер и областей. Чтобы избежать разных неясностей, стоит изучить ответы на самые популярные.
Вопрос No 1. Сколько можно пребывать в РФ и как продлить период проживания?
Граждане Беларуси имеют право жить в России до 90 суток. Данное количество характерно для каждых 6 месяцев. Говоря иными словами, если человек на протяжении полугода 90 дней, он должен вернуться домой и приехать снова на этот же срок в следующие полгода. При желании время нахождения можно продлить. Сделать это можно одним из двух способов – устроиться на работу или подать документы на оформление ВНЖ. Действия по продлению времени пребывания в России следует предпринимать заранее, не дожидаясь окончания разрешенного срока.
Вопрос No 2. Как начать оформлять ВНЖ?
Оформить вид на жительство можно только после стандартной постановки на учет в миграционной службе. Срок нахождения до момента подачи документов не имеет значения. Ходатайства, которые поступают от белорусов обычно рассматриваются без задержки. ВНЖ можно оформить достаточно быстро.
Вопрос No 3. Должен ли иностранец покинуть Россию, если потерял работу, а положенные 90 дней закончились.
Не нужно. Согласно заключенным между государствами соглашениям, трудоустроенным мигрантам положено 15 дней на поиск нового места работы. Переживать о наличии патента в подобном случае не стоит.
Основания для продления
Основания для продления пребывания иностранца в России перечислены в статье 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, ФЗ №115).
Законное нахождение иностранца на территории РФ может быть продлено, если до окончания легального пребывания:
| Основание для продления | Срок продленного пребывания |
|---|---|
| Получена новая виза | На срок выданного документа |
| Оформлено разрешение на временное проживание (РВП) | |
| Открыт вид на жительство в России (ВНЖ) | |
| Принято заявление (или другие типы предусмотренных законом документов) на РВП или ВНЖ | На период рассмотрения |
| Принято заявление (о выдаче уведомления о возможности) приема в гражданство РФ, как носителя русского языка (НРЯ) | |
| Принято заявление от работодателя или заказчика услуг / работ о выдачи или продлении разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста или для работы в филиале (дочерней компании, представительстве) иностранной компании | На срок основания / период рассмотрения |
| При получении, продлении или переоформлении патента на работу | |
| Принято заявление от учебного заведения о получении или продлении разрешения на пребывание для учащихся очных или очно-заочных заведений | |
| Иностранцы, получившие статус беженца или подавшие заявление на предоставление такого статуса | |
| Лица без гражданства, получившие удостоверение личности такого лица, а также иностранцы, получившие статус временного убежища | На срок действия удостоверения / свидетельства |
При исчезновении или изменении оснований для продления пребывания, срок нахождения может быть изменен / сокращен (ч.3 и 4, ст.5 ФЗ №115).
При этом каждый из способов требует пояснений, что и будет сделано далее. Пока же необходимо затронуть еще один вопрос, часто возникающий у читателей – о необходимых документах для продления миграционной карты.
Продление миграционного учета в России для иностранцев с 1 октября 2021 года
Получив пакет документов, уполномоченный сотрудник территориального органа МВД России:
- Проверяет наличие всех необходимых справок.
- Проверяет иностранца по базе ЦБДУИГ. Это позволяет инспектору определить, не числится ли за мигрантом серьезных нарушений.
- Знакомится с анкетой, тщательно изучает другие документы.
- Ставит на соответствующем месте бланка штамп подразделения с отметкой, свидетельствующей о том, что иностранное лицо поставлено на учет.
- Ставит штамп, содержащий название отделения службы, субъект РФ и дату, согласно которой действует миграционный учет.
- Ставит на обороте «миграционки» аналогичный штамп, делает соответствующие записи.
- Отправляет документы начальнику подразделения, который заверяет штамп и записи своей подписью и гербовой печатью.
Если код подразделения на печати состоит из 6 знаков, то документ не считается действительным. Печать должна содержать только 3 цифры.
Завершается процедура принятием решения. Оно может быть как положительным, так и отрицательным.
Первоначальный миграционный учёт приезжих производится на срок до 3 месяцев (гражданином какой страны является конкретный иностранец — не важно). Проведение подобной процедуры позволяет безвыездно находиться в РФ на законных основаниях в течение упомянутого срока.
Когда он истекает, нужно:
- Выехать за переделы России;
- Продлить прописку до полного истечения срока, обозначенного в законодательстве.
Подобное действие может быть произведено только при наличии оснований. Примечательно, что граждане некоторых стран могут получить первоначальную регистрацию на 1 год, если имеют на руках трудовой договор, заключенный с работодателем, находящимся в РФ.
Невыполнение описанных формальностей влечёт штраф в размере от 2000 до 7000 руб. и выдворение с запретом на пересечение границы в будущем.
Официально в законодательстве РФ не прописаны основания для отказа во временной регистрации иностранных граждан.
Однако компетентные органы могут отказать в получении прописки, если:
- Приезжий хочет прописаться в жилом помещении со слишком маленькой площадью. В такой ситуации требуется найти более подходящую квартиру;
- В предоставленном пакете документов отсутствуют какие-либо бумаги. Решить подобную проблему можно, быстро собрав недостающую документацию;
- Правила получения временной регистрации были нарушены иностранцем, которого депортировали на родину. Как правило, подобное действие влечёт запрет на въезд на определённый срок. Решить проблему до его истечения не получится.
Избежать штрафных санкций можно, заранее начав процедуру продления временной регистрации. Такой подход позволит более внимательно отнестись к сбору пакета документов, составлению заявления и формулировке оснований для продления.
Процедура постановки на учет подразумевает четкое указание (предпосылки) для ее осуществления. Ниже перечислены актуальные правила, действующие на территории РФ. 1. Основания для включения иностранного лица в миграционный учет:
- приезд с целью получить официальную работу;
Если иностранец прибывает в качестве туриста и останавливается в гостинице, то процедура постановки на учет выполняется в автоматическом режиме администрацией гостиницы. Оплаченные апартаменты – это и есть фактическое местом проживания. Уведомление в электронной форме моментально формируется и отправляется в миграционный центр.
- получение российского гражданства. Если по ряду причин процедура не состоялась, то иностранный подданный лишается полученного гражданства и становится иностранцем. Следовательно нужно вновь становиться на учет.
- рождение иностранного лица на территории России.
В отличии от Америки, рождение на территории РФ не является основанием для предоставления гражданства.
Иностранец вправе самостоятельно пройти регистрацию по месту проживания. При этом он обязан уведомить о своем прибытии соответствующие службы. Исключением является, если иностранное лицо является собственником помещения, где предполагается проживание. В этом случае он обязан самостоятельно уведомить органы МВД. Согласно действующую законодательству, в качестве принимающей стороны имеют право выступить:
- гостиницы;
- физическое лицо с российским гражданством;
- иностранное лицо со статусом высококвалифицированного специалиста;
- юридическое лицо, зарегистрированное под юрисдикцией РФ;
- представитель органов власти, независимо от структуры;
- консульские представительства;
- структурные подразделения международных компаний, работающих на территории России;
- государственные организации: фонд социальной защиты, образования и здравоохранения.
2. Регистрация иностранных подданных осуществляется следующими способами:
- личный визит в отделение МВД РФ или профильного ведомства;
- в ММЦ;
- через Почту России.
Как продлить миграционный учет иностранного гражданина
Полное пренебрежение установленными правилами, может привести достаточно серьезной ответственности:
- Если человек нарушит установленные миграционные правила, он столкнется с административной ответственностью. Сумма штрафа колеблется в среднем от 2 до 5 тысяч;
- Если гражданин будет нарушать положенный порядок регулярно, ему будет грозить принудительное выдворение. Речь идет не о нескольких нарушениях. Довольно часто процедура запускается уже после вторичного нарушения;
- Определенные штрафы положены не только въезжающим, но также принимающей стороне. Если человек, который пообещает принять белоруса, отказывается его регистрировать, его автоматически привлекают к ответственности.
Чтобы избежать подобных санкций, приехавший должен строго соблюдать установленные правила. Не менее важно предупредить родственников и друзей, у которых планируется остановиться, что постановка на учет защитит все стороны от штрафа.
Стоит знать, что у данного нарушения есть определенный срок давности. Он равен одному году. Соответственно, если нарушение проявится позже этого периода, штраф выписан не будет.
Зарегистрировать гражданина Беларуси можно только на платной основе. Стоимость подобной услуги выглядит так:
| Описание | Сроки | Стоимость |
| Первичная регистрация с заключением трудового договора на 1 год | 2 дня | 3 тысячи рублей |
| Продление регистрации по трудовому договору | 2 дня | 3 тысячи рублей |
Порядок пребывания белорусов на территории РФ: правовая сторона вопроса
Если обратиться к нормам петербуржского Соглашения, заключенного между РБ и РФ, то необходимо отметить ряд особенностей пребывания белорусов в РФ.
Во-первых, белорусы, законно (легально) пребывающие на территории России, обретают те же права, что и россияне. Они вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
Во-вторых, следуя из третьей страны, они могут единожды въехать на территорию РФ и уехать из нее в свою страну по удостоверяющим документам с истекшим сроком действия. К данным документам относят: гражданский (служебный, дипломатический) паспорт. Также разрешается проезжать по удостоверению моряка и свидетельству о возвращении в РБ надлежащего образца.
В-третьих, белорусы, временно пребывая на территории РФ, обязаны соблюдать российские законы.
Перечень документов, которые необходимы белорусу для въезда, выезда, пребывания по территории РФ, а также для транзита, представлен Приложением № 1 к петербуржскому Соглашению. Это удостоверяющие документы, на которые следует обратить особое внимание.
Ответ на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Что означает термин «постановка на учет по месту пребывания»?
В рассматриваемом случае речь идет о почтовом адресе, по которому временно пребывает гражданин. Им может быть, к примеру: квартира либо дом, где он не живет постоянно, но временно находится, адрес гостиницы, санатория, кемпинга, где опять же он временно живет. Также таим адресом может быть адрес организации, где он официально работает.
Вопрос №2: У белоруса в Москве есть собственное жилье, которым он владеет как собственник. Можно ли его рассматривать в качестве места пребывания?
Да. можно. Недвижимость, собственность иностранца в РФ можно указывать как место фактического пребывания. Поэтому и в рассматриваемой ситуации для целей постановки на учет белорус может подать типовое уведомление, удостоверяющее факт прибытия, в МФЦ либо сразу в полномочный орган МВД РФ.
Как продлить регистрацию иностранному гражданину по патенту в 2021 году
Страх потерять недвижимость – достаточно распространенный. Незнание законодательства вызывает панический страх оказаться без жилья, в которое неведомым образом пропишется жилец. А там и до отъема квартиры недалеко.
На самом деле этот страх устраняется достаточно легко и просто – просто предложите собственнику вместе обратиться в отделение ФМС, где ему ясно и доступно разъяснят, что регистрация по месту пребывания не является основанием для возникновения у проживающего права собственности, равно как и основанием для получения постоянной прописки.
Страх, что за временно зарегистрированного гражданина придется платить дополнительные коммунальные платежи и в итоге у собственника образуется задолженность – имеет под собой место, потому что согласно закону регистрация (временная или постоянная) является основанием для начисления коммунальных платежей.
Вы можете решить этот вопрос полюбовно – попросить рассчитать сумму коммунальных платежей при вас ЖЭУ и отдать собственнику деньги, либо внести предоплату за коммунальные услуги за несколько месяцев вперед, впоследствии отчитываясь ему квитанциями.
«Я его потом не выпишу!» – по истечении срока временной регистрации она аннулируется и зарегистрированный снимается с учета автоматически (при условии что регистрация не была своевременно продлена).
Другие – практически любой из этих страхов можно развеять, просто обратившись вместе с собственником в отделением ФНС.
Но в любом случае всегда лучше подстраховаться и заранее, перед тем как вы будете оформлять договор аренды, уточнить у собственника, сможет ли он предоставить вам временную регистрацию?
Граждане государств, которые входят в Евразийский экономический союз, и члены их семей могут не вставать на учет по местопребыванию в течение 30 суток с даты въезда в Россию. По истечении указанного срока они обязаны зарегистрироваться в общем порядке. Срок временного пребывания таких иностранцев определяется сроком действия их трудового договора или гражданско-правового договора. Такой порядок установлен пунктами 5–6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2021 г. После того как трудовой или гражданско-правовой договор будет расторгнут, гражданам государств, которые входят в Евразийский экономический союз, отводится еще 15 дней на заключение нового договора, в том числе и с другим работодателем. Об этом говорится в пункте 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2021 г.
Также при заключении трудового договора такие граждане должны предъявить действующий на территории России договор (полис) ДМС. При этом предъявлять договор (полис) ДМС не нужно, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг сотруднику-иностранцу (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2021 г.). Это подтверждают и специалисты Минтруда России в письме от 17 декабря 2021 г. № 16-4/В-823.
Белорусы не обязаны получать миграционную карту и патент на работу, а их российские работодатели не оформляют для них приглашение на въезд, а также разрешение на привлечение иностранных работников. Граждане этой замечательной страны получают сразу вид на жительство, минуя статус «временно проживающий» (РВП).
Для оформления временной регистрации вам потребуется минимальный пакет документов:
- паспорта заявителя и собственника жилья, который предоставляет его для временного проживания;
- заявление о постановке на учет по месту пребывания (заполняется в ФНС по установленному образцу);
- документ-основание для вселения в жилое помещение (после недавних поправок в законодательство гражданин вправе не предъявлять вышеуказанный документ, а просто отметить в заявлении о его наличии).
Заявление должно быть подписано как заявителем, так и собственником жилья (что предполагает его фактическое присутствие).
- Получить РВП – разрешение на пребывание в стране на 3 года.
- Получения ВНЖ , если имеются на это основание. На практике белорусы получают ВНЖ очень быстро, если все документы в наличии.
- Если гражданин Белоруссии работает на территории РФ официально по трудовому договору, то уму можно проживать в стране до 1 года. Отметим, что выходцам из Беларуси не нужно получать патент или какие-то дополнительные документы для устройства на работу.
Продление регистрации иностранного гражданина по трудовому договору
В процессе регистрации важно следовать определенному алгоритму действий:
- При въезде человека в страну не требуется оформлять миграционную карту. Число въезда будет установлено на основании проездного билета. Если речь идет об устройстве сотрудника на работу, в качестве отправного числа будет использована дата заключения соглашения.
- Заполняется специальное уведомление по прибытии. Данная бумага заполняется и подписывается руководителем организации или специальным регистрирующим сотрудника физическим лицом. Сделать это можно собственной рукой или машинописно. Главное, чтобы отсутствовали исправления.
- Передача информации в УВМ МВД. Грамотно заполненный документ следует передать в территориальный орган регистрации мигрантов. Подобные уведомления принимают через почту или через специальные многофункциональные центры.
- Уведомление проверяется сотрудниками государственной организации. На этом этапе отдел миграционной службы тщательно проверяет информацию о прибытии. Информация фиксируется в специальной базе. После проверки выдается корешок бланка. Он будет подтверждать приемку уведомления.
- Получается официальное подтверждение. Регистрируемому выдается отрывной фрагмент документа.
На данном этапе регистрация считается завершенной. Через три месяца подобное разрешение на пребывание в России требуется продлить. В противном случае придется вернуться домой.
В процессе оформления и регистрации в миграционной службе у граждан иных государств возникает достаточно много разных вопросов. Они касаются разных сфер и областей. Чтобы избежать разных неясностей, стоит изучить ответы на самые популярные.
Вопрос No 1. Сколько можно пребывать в РФ и как продлить период проживания?
Срок нахождения в России после регистрации
Допустимое время присутствия в стране для жителей республики отличается. Если у гражданина есть постоянная регистрация в Минске или другом городе Беларуси и он стал на временный учет в России, то этот человек сможет беспрепятственно находиться на территории государства на протяжении 90 дней. В некоторых случаях допускается регистрация на год.
Часто мигранты задаются вопросом, можно ли белорусам, состоящим на временном учете, работать в России? Лица, имеющие регистрацию, могут трудоустраиваться в любом регионе РФ. Кроме того, человек сможет находиться на территории, пока не будет расторгнут трудовой договор. После окончания действия соглашения при условии, что время регистрации истекло, белорус имеет право легально проживать в России еще 15 дней. Этот срок необходим для поиска нового места трудоустройства.
Отдельно стоит отметить, что на сегодня работа в России на севере для белорусов и трудоустройство в других субъектах Российской Федерации возможно без получения патента. Граждане республики устраиваются на работу на тех же правах, что и россияне.
За время, которое человек находится в стране, он может подать необходимый пакет документов на получение вида на жительство. Процедура оформления ВНЖ для граждан Беларуси также происходит в упрощенном порядке. Подавать документы лучше сразу после постановки на учет. Это связано с тем, что получение ВНЖ требует определенного срока ожидания, который может составлять от 3 месяцев до полугода.
Правила нахождения в РФ граждан Республики Беларусь
Согласно российскому законодательству, пребывание иностранцев в РФ может осуществляться в режиме 90/180, то есть любой иностранец имеет право находиться в России не более трех месяцев, а после должен на такой же или больший срок выехать за пределы страны.
Постановка граждан Белоруссии на миграционный учет в России в 2018 году формально осуществляется таким же образом. Белорус имеет право находиться в РФ не более чем три месяца в течение полугода. Если он регистрируется впервые, то ему установят максимальный срок нахождения в РФ – 90 суток. В дальнейшем при наличии веских оснований есть возможность его продлить.
Однако гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а соответственно и белорусам, можно получить регистрацию пребывания сразу на целый год. Для этого необходимо иметь действующий трудовой договор на весь срок, а работодатель не должен забывать про уведомление миграционной службы о приеме на работу белоруса и вовремя его отправить.
Ставить мигрантов на учет должны те, кто принимает их в РФ. Принимающей стороной могут выступать как физические лица, так и организации.
Временная регистрация для граждан Белоруссии
Под временной регистрацией в данном случае подразумевается постановка на миграционный учет. Согласно действующему законодательству, этим должна заниматься принимающая сторона:
- Работодатель. Если мигрант из Беларуси приезжает в Россию с целью трудоустройства, решение вопроса о регистрации возлагается на руководителя компании. Если иностранец собирается проживать по месту расположения организации и для этого есть все условия, его можно зарегистрировать по данному адресу.
- Арендодатель. В 90% случаев мигранты арендуют жилье, и тогда постановкой на миграционный учет должны заниматься арендодатели. Для этого достаточно обратиться в УВМ МВД по адресу расположения квартиры с пакетом документов.
- Администрация гостиницы. Если иностранец собирается находиться более 90 дней в РФ и жить в гостинице, вопросом регистрации должна заниматься именно администрация гостиницы, в которой он проживает.