Попечительство над пожилыми родителями
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Попечительство над пожилыми родителями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2023 году. Оформление. Документы
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует правила, которые должны соблюдаться при создании социальных комитетов для пожилых людей.
Это
- Лицо, обращающееся за помощью к третьим лицам, не должно иметь психических отклонений. Это связано с тем, что в случае психической инвалидности создается полноценный комитет.
- Кандидаты в комитет и сами покровители должны дать письменное согласие получателю помощи.
- Сиделки, помогающие пожилому человеку в возрасте 80 лет и старше на дому, не могут быть опекунами,
- родительским родственником или право быть сиделкой предоставляется третьему лицу,
- Существует ряд двух соглашений между двумя сторонами: соглашение о доверенности, поручение и доверительное управление имуществом.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Оформление опеки над престарелыми родителями может осуществлять без составления завещания. В данной ситуации при смерти имущество переходит к детям в соответствии с принятым в стране законодательством. При рассмотрении дела о праве наследования опекунов, которые оказывают должный уход подопечным, принимается во внимание Гражданский кодекс РФ (статья 62).
Когда граждане становятся опекуном пожилого человека и назначаются получателями его собственности по завещанию, не стоит забывать о том, что в любой момент может быть оформлено распоряжение об отмене действия документа. При его нотариальном подтверждении попечитель не вправе обращаться за признанием его в качестве наследника.
Любой гражданин в зрелом возрасте может получить помощь со стороны, если у его нет родственником или они не желают за ним присматривать. Поддержка оказывается через органы опеки и попечительства, которые находят пенсионеру помощника или рассматривают уже поданные заявки на оказание социальной помощи. При положительном результате попечитель может рассчитывать на увеличение трудового стажа и получение имущества пожилого человека при установке хороших отношений.
Рассмотрим, в каких случаях дают опекунство над недееспособными. Для назначения опеки над совершеннолетним гражданином необходимо признать его недееспособным в судебном порядке. В этом случае опекун полностью представляет интересы подопечного.
Одним из важных моментов является представление имущественных интересов недееспособного. Ежегодно, до 1 февраля, опекун предоставляет в отдел опеки отчет о расходовании средств подопечного.
Если пожилые родители были не лишены дееспособности, а ограничены, то устанавливается попечительство. В такой ситуации попечитель обладает только частью прав. Гражданин самостоятельно совершает сделки с согласия попечителя.
Опека над недееспособным осуществляется на возмездной или безвозмездной основе. При назначении возмездной формы устройства, между опекуном и районной администрацией заключается договор опеки.
Оплата услуг опекуна проводится из имущества подопечного. Предельная сумма не может превышать 5% от ежемесячного дохода недееспособного.
Подопечный не обязан проживать с опекуном. Даже если гражданин нуждается в постоянном постороннем уходе, представитель может ежедневно посещать его, нанять сиделку или осуществлять помощь в другом виде.
Если гражданин помещен в специализированную организацию, то опека прекращается.
ОПЕКА В ВИДЕ ПАТРОНАЖА
Гражданский кодекс РФ определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:
- лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
- патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
- не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
- помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
- между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
- опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.
Как избежать проблем с ПФР?
Не стоит пытаться обмануть Пенсионный Фонд. Данное учреждение не ведет контроль за тем, как происходит уход за пенсионером старше 80 лет, но это не значит, что государство не следит за общим процессом. Все изменения должны быть отражены документально, либо могут последовать судебные разбирательства.
В ПФР должно быть направлено уведомление, если:
- У опекуна появилась официальная работа, либо было оформлено пособие по безработице или пенсионные выплаты. В течение 5 суток необходимо посетить местный государственный орган и написать заявление о том, что уход будет прекращен. В случае появление дохода нельзя рассчитывать на дальнейшую компенсацию. Выплаты перестанут поступать с начала следующего месяца. За текущий месяц они поступят пенсионеру даже в том случае, если заявка была оставлена в первых числах.
- Опекун получил единоразовое денежное вознаграждение (оно можно быть предоставлено в виде гонорара, оплачиваемой практики и т.п.). Тоже в течение 5 суток с момента начисления средств необходимо уведомить ПФР. При этом договор не перестанет действовать, но компенсацию за месяц, когда был получен доход, получить не получится.
- Пенсионер старше 80 лет, который получал уход, умер. В течение 5 суток необходимо передать информацию в ПФР. Компенсация и стаж перестанут начисляться.
- Если человек, предоставляющий помощь, сменил ФИО, либо по другим причинам сменил паспорт, то эти данные тоже необходимо направить в ПФР. Это не займет много сил и времени. Все равно гражданин должен будет посетить государственное учреждение для получения нового СНИЛС. Заодно можно запросить корректировку данных в договоре. Эти изменения не отразятся на стаже и компенсации.
Государственные органы будут следить за деятельностью попечителя. Могут проходить проверки: сотрудники учреждения могут посещать и беседовать с пенсионером, а также запрашивать отчетность по бюджету.
Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.
Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.
Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.
Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.
Они приведены в таблице ниже.
| Термин | Описание |
|---|---|
| Престарелый гражданин | Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители |
| Недееспособность | Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения |
Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.
А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.
Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:
- Содержать престарелого человека старше 80 лет;
- Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
- Ухаживать за престарелым;
- Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
- Защищать личные и имущественные права опекаемого;
- Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.
Зачем нужно оформление опеки
Опека над пожилым человеком – это особый вид попечительства, который может быть установлен законом в случаях, когда человек нуждается в помощи и поддержке из-за своего состояния здоровья или возрастных причин.
Для оформления опеки требуется соблюдать определенные правила и предоставить определенные документы.
Опекуном может стать лицо, достигшее определенного возраста и имеющее определенный стаж работы или образование в медицинской, социальной или юридической сферах.
Чтобы стать опекуном, необходимо оформить заявление по установленной форме и предоставить документы, подтверждающие статус и стаж работы.
Возлагаемые на опеку обязанности могут включать оказание помощи в виде осуществления патронажа и ухода, обеспечение опекаемого необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими средствами, посещение специалистов и организация лечения, а также установление и соблюдение режима питания.
Виды помощи и льготы, предоставляемые в рамках опеки, могут включать выплату пенсии, пособия, осуществление оплаты услуг патронажа, установление специальных льгот и прав для опекаемого.
Опека над пожилым человеком или ребенком-инвалидом оформляется в соответствии с законодательством и может быть установлена на определенный срок или без указания срока.
Опекунство может быть назначено различными сторонами, включая суд, местные органы управления, административные органы или лицо, выражающее желание взять на себя опеку.
Оформление опеки может быть необходимо для обеспечения социальной защиты пожилого человека или ребенка-инвалида, а также для обеспечения их прав и интересов.
Опека над пожилым человеком или ребенком-инвалидом требует соблюдения специальных требований и правил в соответствии с законодательством.
Кто может стать опекуном и какие льготы могут быть предоставлены в рамках опеки – это вопросы, которые устанавливаются в соответствии с законодательством.
Оформление опеки может быть связано с получением пенсии, пособия или других видов помощи в виде оплаты услуг патронажа или установления специальных льгот и прав для опекаемого.
В целом, оформление опеки требуется для обеспечения социальной защиты пожилых людей и детей-инвалидов, а также для обеспечения их прав и интересов в соответствии с законодательством.
ОПЕКА В ВИДЕ ПАТРОНАЖА
Опека в виде патронажа является одним из способов попечительства над пожилым человеком. Патронаж представляет собой организованную помощь и уход за пожилым человеком, осуществляемую опекуном в соответствии с законодательством.
Для оформления патронажа и осуществления попечительства над пожилым человеком необходимо установление опеки над ним. Зачем же нужна опека и патронаж?
Опека и патронаж нужны, чтобы обеспечить пожилому человеку необходимую помощь и уход в его повседневной жизни. По закону, опекуном может быть установлен одинокий пожилой человек, имеющий стаж опеки не менее 3 лет, либо родственник пожилого человека, близкий по крови или своим положением, имеющий достаточные возможности и желание заботиться о пожилом человеке.
При оформлении патронажа необходимо учесть следующие требования:
- Патронаж может быть установлен только в случае, если пожилый человек нуждается в помощи другого лица для удовлетворения своих основных жизненных потребностей.
- Опекун должен иметь стаж попечительства не менее 3 лет или быть близким родственником пожилого человека.
- Пожилой человек должен добровольно согласиться на патронаж.
Основные обязанности опекуна в рамках патронажа включают:
- Предоставление помощи в выполнении основных жизненных действий пожилого человека, таких как одевание, прием пищи и гигиена.
- Обеспечение пожилого человека необходимыми лекарствами и медицинскими препаратами.
- При необходимости осуществление ухода за пожилым человеком в домашних условиях.
- Оказание эмоциональной поддержки и компаньонства.
Пожилые люди, попадающие под опеку, имеют определенные права и льготы в соответствии с законодательством:
- Получение оплаты труда опекуна, размер которой устанавливается в соответствии со стажем, квалификацией и объемом работ.
- Получение пособия на попечение за пожилым человеком, размер которого зависит от группы инвалидности пожилого человека.
- Получение специальных льгот и лечебного питания в случае, если опекаемый является инвалидом или ребенком-инвалидом.
- Осуществление опеки и попечительства с учетом особенностей пожилого человека, таких как характер заболевания и общее состояние здоровья.
В зависимости от видов и размера помощи, требуемой пожилым человеком, возможны различные формы оформления опеки и патронажа. В первую очередь необходимо обратиться за консультацией к специалистам, занимающимся попечительством и опекой над пожилыми людьми. Также полезно ознакомиться с соответствующими законами и правилами, регламентирующими данную сферу.
Законодательное регулирование вопроса
Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:
- осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
- соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.
Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:
- опека;
- правовой статус, которым наделается опекун;
- попечительство.
Речь идет о статьях, изданных под следующими номерами:
- №32;
- №35.
Причины отмены опекунства
Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:
- помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
- нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
- иные нарушения условий договора.
В обязанности представителей органов опеки и попечительства входит контроль над исполнением помощником своих непосредственных обязанностей по отношению к старику. Они имеют право посещать место жительства опекаемого, но делать по предварительной договорённости попечителем. Если старик дееспособен, с ним могут проводить беседу, спрашивать о качестве ухода, об удовлетворении потребностей и прочем.
Если есть подозрения, они проводят дополнительные проверки. Только после этого может быть принято решение о том, чтобы лишить человека статуса опекуна. Кроме того, он более никогда не сможет подать заявление о назначении его таковым. Права он лишается навсегда!
Если учесть, что пека – это практически безвозмездный труд, то контроль со стороны уполномоченных органов довольно жёсткий! Это минус для опекуна или попечителя. Плюсов довольно мало!
На что имеет право опекун
Ключевой целью опекунства является соблюдение и защита интересов недееспособного лица. Следовательно, опекун будет наделен следующими полномочиями:
- совершение сделок с имущественными и финансовыми активами подопечного родителя, распоряжение имуществом и деньгами;
- получение пенсий, компенсаций и иных выплат, положенных родителю (для получения указанных выплат достаточно предъявить паспорт и распоряжение о назначении опекуном);
- защита интересов родителя-пенсионера в судебных, правоохранительных и иных ведомствах без оформления доверенности;
- принятие мер по обеспечению жизнедеятельности родителя (приобретение продуктов питания и одежды, лекарственных препаратов, оплата коммунальных услуг и лечения, и т.д.);
- принятие мер по сохранности и своевременному ремонту имущества подопечного.