Разъясняющая информация по обращению с твердыми коммунальными отходами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъясняющая информация по обращению с твердыми коммунальными отходами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ТКО – так теперь называют все, что относится к твердым коммунальным отходам. Данное понятие было закреплено ФЗ № 89. Все дальнейшие изменения в этой сфере стали обозначать «мусорной реформой». Она началась из-за крайне плохой обстановки в стране в сфере экологии. Теперь мусор не просто складируется на полигонах. Его необходимо разделять, вторично перерабатывать, утилизировать.

Кaк пpoвoдитcя oплaтa TКO?

1. Уcлyгy пoдключaют в oтдeльнyю cтpoкy плaтeжки. Taкиe квитaнции имeют жильцы мнoгoквapтиpныx дoмoв, тaк кaк квитки фopмиpyютcя yпpaвляющeй кoмпaниeй. Bce плaтитcя кaк пpeждe, пoтoм кoмпaния пepeдaeт cyммy, cooтвeтcтвyющyю дoгoвopeннocти, oпepaтopaм вывoзящим oтxoды.
2. Житeли, имeющиe чacтныe дoмa, или пpeдпpиятия, зaключившиe дoгoвopa, пoлyчaют плaтeжкy oт oпepaтopoв. Cпocoб oплaты выбиpaeт caм чeлoвeк: любoй бaнк, пoчтa или интepнeт.
3. B ceльcкoй мecтнocти и в дepeвняx, гдe нeт гaзa и цeнтpaльнoгo oтoплeния, плaтa шлa тoлькo зa элeктpoэнepгию. Teпepь в плaтeжкe бyдeт coдepжaтьcя плaтa зa элeктpичecтвo и TКO.

Пpи нe oплaтe TКO гpaждaнe бyдyт нaкaзaны зaкoнoдaтeльcтвoм:

• cвepxy нaчиcляeтcя % зa дoлг;
• пpeдyпpeдитeльнoe пиcьмo;
• oгpaничaтcя нeкoтopыe ycлyги (вoдa, cвeт)
• имyщecтвeнный apecт.

Какой мусор относят к ТКО

К ТКО относятся следующие виды мусора:

• Пластик различного типа;
• Бытовой мусор:
• Стекло;
• Бумагу;
• Металл.

Это отходы, которые появляются в результате бытовой жизни. К данной категории также можно добавить старые вещи, обувь, бытовую технику. В этот вид отходов включается мусор от офисной работы юридических лиц и ИП. Производственные отходы в категорию ТКО не попадают.

К обращению с твердым коммунальным мусором относится целый комплекс мероприятий, который включает следующие действия:

• Сбор отходов на спецплощадках;
• Сортирование мусора;
• Вывоз ТКО;
• Утилизация отходов;
• Вторичная переработка мусора.

Что делать, если плату за ТКО посчитали неверно

Если гражданин, получив квитанцию, не согласен с указанной в ней суммой на оплату услуги обращения с ТКО, он вправе обратиться за перерасчетом.

Все неточности в расчетах по данному виду услуги подлежат корректировки Региональным оператором на основании подтверждающих документов.

Заявление о перерасчете размера платы может быть подано потребителем:

• непосредственно исполнителю услуги – региональному оператору. Информация о региональном операторе (номера телефонов, адрес сайта в сети Интернет), должна быть указана на платежном документе (ст. 69.1 Правил № 354);
• в управляющую организацию, если плата за вывоз ТКО включена в единый расчетный документ.

Нормативно-правовая база России при работе с отбросами

Существует 13 действующих стандартов, в которых четко прописано всё про ресурсосбережение и правильное обращение с отходами разной степени опасности. Примеры некоторых из нормативов:

1. ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения.
2. ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и понятия.
3. ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
4. ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов.

Перечень стандартов разработан и направлен на то, чтобы найти применение отходам в промышленности.

Нормативная база России, связанная с экологическим положением, на данный момент устарела. Международное право в этом вопросе ушло гораздо дальше, и поправки в законах требуют модернизированного подхода. Чтобы был толк от принятых законов, следует стремиться к тому, чтобы работа с отходами выступала в качестве отдельной отрасли государства. Тогда можно было бы более объективно рассматривать и решать проблему экологического загрязнения.

Изучая положения в стандартах, эксперты отмечают, что в законах, которые были приняты 15 лет назад, не отмечены следующие моменты:

1. Утилизация не имеет приоритета над захоронением.
2. Нет запрета на ввоз неутилизированной упаковки, выступающей в качестве вторсырья.
3. Необходимость использования доступной технологии утилизации, считающейся наилучшей.

Кaк нaчиcляeтcя TКO в кoммyнaльныx ycлyгax?

Дo пpинятия нoвoгo зaкoнa тapификaцию пpoвoдилa yпpaвляющaя кoмпaния c yчeтoм мeтpaжa квapтиpы. Cooтвeтcтвeннo, бoльшoe жильe — бoльшaя плaтa.

C нoвoгo гoдa мeтoдикa pacчeтa измeнилacь, бyдeт пpинятo вo внимaниe кoличecтвo пpoпиcaнныx дyш в жильe, cкoлькo кoнтeйнepoв ycтaнoвлeнo нa тeppитopии, вoзмoжнocть copтиpoвки oтxoдoв пo paзным eмкocтям. Ecли имeeтcя пocлeдняя ycлyгa, плaтa нaмнoгo бyдeт мeньшe, тaк кaк y oпepaтopa cнижaeтcя зaтpaтa нa copтиpoвкy.

Tapификaция y кaждoгo peгиoнa cвoя и нa этo влияют мнoгиe фaктopы:

Пpoцeнтнoe oтнoшeниe ycлyги:

Учитывaя вce пepeчиcлeннoe, cпeциaльнaя тapифнaя кoмиccия в peгиoнax фopмиpyeт cooтвeтcтвyющиe тapифы. Жильцы, пpoживaющиe в oднoм peгиoнe, зa мycop бyдyт плaтить пoчти oдинaкoвo. Ecли квapтиpa нe имeeт пpoпиcaнныx лиц, тo плaтит coбcтвeнник.

Как производится расчет платы за ТКО

Чтобы осуществлять контроль за начислением, плательщики должны знать, каким образом производится расчет платы. Способ начисления платы устанавливает орган государственной власти субъекта РФ. Это определено Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Согласно Правилам, предлагаются следующие варианты начисления:

1. В зависимости от количества постоянно или временно проживающих в квартире жильцов. Расчет производится в соответствии с нормативами накопления ТКО по следующей формуле:

   Количество проживающих в квартире граждан × ежемесячный норматив накопления ТКО × установленная в регионе стоимость услуги.

2. В зависимости от площади квартиры. Расчет производится по следующей формуле:

   Общая площадь квартиры × ежемесячный норматив накопления ТКО × цена услуги, действующая в конкретном регионе.

Если ТКО сортируются и накапливаются раздельно, применяется формула на основании объема вывезенных контейнеров. В зависимости от применяемого способа начислений, формулы расчетов будут следующие:

• Количество проживающих в квартире граждан/расчетное количество граждан × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги;

• Площадь квартиры/общую площадь дома × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги.

Для нежилых помещений, коммунальных квартир, комнат, общежитий, применяются иные формулы расчета в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Норматив накопления ТКО в различных регионах России установлен разный. Например, в Москве и области расчет производится исходя из размера помещения. Норматив составляет 0,114 руб. на 1 кв. м. площади. Стоимость услуги в разных районах области различается на 10–20% в зависимости от регионального оператора.

Как производится расчет платы за ТКО

Чтобы осуществлять контроль за начислением, плательщики должны знать, каким образом производится расчет платы. Способ начисления платы устанавливает орган государственной власти субъекта РФ. Это определено Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Согласно Правилам, предлагаются следующие варианты начисления:

1. В зависимости от количества постоянно или временно проживающих в квартире жильцов. Расчет производится в соответствии с нормативами накопления ТКО по следующей формуле:
   Количество проживающих в квартире граждан × ежемесячный норматив накопления ТКО × установленная в регионе стоимость услуги.
2. В зависимости от площади квартиры. Расчет производится по следующей формуле:
   Общая площадь квартиры × ежемесячный норматив накопления ТКО × цена услуги, действующая в конкретном регионе.

Если ТКО сортируются и накапливаются раздельно, применяется формула на основании объема вывезенных контейнеров. В зависимости от применяемого способа начислений, формулы расчетов будут следующие:

• Количество проживающих в квартире граждан/расчетное количество граждан × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги;
• Площадь квартиры/общую площадь дома × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги.

Для нежилых помещений, коммунальных квартир, комнат, общежитий, применяются иные формулы расчета в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Вопросы пользователей

В начале 2019 года так называемая «мусорная реформа» является главной темой для обсуждения среди граждан, многие из которых уже смогли оценить неприятные изменения в квитанциях за ЖКХ. В большинстве регионов РФ стоимость коммунальной услуги заметно подросла, а юристов буквально закидали вопросами относительно законности происходящих изменений. Вот некоторые вопросы, который пришли на почту юристам :

«Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в моей квитанции увеличилась в три раза. Подскажите, насколько это законно?» – спрашивает Василий из Астрахани.

«Не могу разобраться, мне насчитали 291 рубль за ТКО – что это такое в квитанции за ЖКХ? Расшифровка говорит – твердые коммунальные отходы, но я их не произвожу, почему так резко подросла цена», – негодует Ирина Ивановна из Самары.

Услуга «обращение с ТКО» в квитанции

До начала вступления в силу мусорной реформы счет за вывоз мусора включался в общедомовые расходы. С 2019 в квитанциях за услуги ЖКХ жильцы обнаружили новую графу об оплате обращения с ТКО. Это означает, что вывоз и всю остальную цепочку действий с твердыми коммунальными отходами (так расшифровывается ТКО) теперь производит отдельная организация – регоператор по обращению с отходами. И оплата ее услуг производится отдельно, так же, как платежи за воду, свет или газ.

Оплата по старой схеме допускается только в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге, где внедрение мусорной реформы отсрочено на 3 года.

Во всех остальных регионах РФ вывоз мусора должен осуществляться только региональным оператором, оплата по старой схеме незаконна.

В некоторых регионах вместо появления новой строки может приходить отдельная квитанция на оплату обращения с ТКО. В любом случае, получение счета на оплату обращения с ТКО означает, что договор с региональным оператором заключен, вывоз мусора будет осуществляться на законных основаниях, и наложение административной ответственности с уплатой штрафа получателю квитанции не угрожает.

Двойные квитанции ТКО

Переходный период, связанный с началом воплощения в жизнь реформ ТКО и появлением новых участников правоотношений в сфере обращения с отходами, привел к некоторым сложностям и неразберихе в отображении нового вида платежа. Речь идет о том, что в отдельных регионах граждане получили по две квитанции за вывоз мусора из-за того, что управляющие МКД организации не вовремя скорректировали форму квитанции за квартплату с ТКО или направили собственникам жилых помещений отдельные квитанции, не исключив из общей строку по вывозу мусора.

Все, столкнувшиеся с явлением двойных квитанций ТКО, могут написать в свои УК, ТСЖ или ЖСК заявления о соответствующем перерасчете либо дождаться общего объявления о производстве такового для всех жильцов. В любом случае, двойное взимание платы за одну коммунальную услугу не допускается.

Нужны ли свидетельства и маркировка?

Как видим, пояснения Минтранса и МВД касательно необходимости маркировки транспортных средств, перевозящих отходы I–IV классов опасности, практически совпадают. Ведомства, опираясь на разные законодательные акты, пришли к единому мнению. Что касается Росприроднадзора, с учетом вышеизложенного, очевидно, что рассмотрение вопросов, связанных с перевозкой опасных отходов, к компетенции этой федеральной службы не относится. Сотрудники Росприроднадзора не вправе запрашивать документы для проверки, а тем более отказывать на этом основании в выдаче лицензии перевозчикам. Более того, отсутствие специальной маркировки на транспорт­ных средствах при перевозке отхо­дов I–V классов опасности, не может рассматриваться как административное правонарушение в области обращения с отходами.

Тарифы и операторы в Московской области

Чтобы ввести в действие новую систему обращения с отходами в Подмосковье, с января 2019 года обязанностью собственников частных домов и квартир стало заключение договора с региональным оператором. Это можно сделать двумя способами:

1. при личном визите
2. через УК

На площадках предусмотрено размещение контейнеров двух видов: серых и синих. Один вариант предназначен для сухого мусора, другой для мокрых отходов. Вывоз содержимого контейнеров будет производиться отдельными мусоровозами.

В настоящее время остро стоит вопрос о снижении количества отходов, требующих захоронения. Поэтому было решено начать строительство в регионе мусороперерабатывающих заводов.

С целью определения размера платежа за услугу сделано разграничение Подмосковья на семь кластеров, в каждом из которых есть определенное число региональных организаций и установлена единая цена.

Собственники ИЖС имеют скидку до 30% на услугу. Расчет скидки взаимосвязан с размерами площадей помещений.

Определение стоимости 1 кв. метра по обращению с твердыми коммунальными отходами происходит путем умножения показателя нормы накопления мусора на тариф региональной организации. Такой способ вычисления применяется для следующих помещений:

1. частные и многоквартирные дома
2. МКД, где предусмотрены крупногабаритные отходы

Нахождение вблизи частных домов полигонов и предприятий, основной деятельностью которых является переработка, дает право собственникам на скидку 70%.

Тарифы для МКД и ИЖС, а также название регионального оператора, который относится к указанной зоне, можно посмотреть в таблице:

Кластер	Региональный оператор	Тариф, руб./куб. м	Норма накопления, куб. м./кв. м	Стоимость, руб. за кв. м
Чеховский	МСК-НТ	796,54	0,0095	7,57
Каширский	Каширский РО	875,93	0,0095	8,32
Воскресенский	Эколайн-Воскресенск	787,24	0,0095	7,48
Ногинский	Хартия	739,67	0,0095	7,03
Сергиев-Посадский	Сергиев-Посадский РО	866,1	0,0095	8,23
Алексининский	ЭкоПромСервис	893,2	0,0095	8,48
Рузский	Рузский РО	949,56	0,0095	9,02

Расшифровка ТКО в квитанции за электроэнергию: в чём отличия от вывоза мусора?

Для тех, кто оплачивает эту услугу, разницы практически никакой нет. Единственное различие – в организации, которая берет на себя данную услугу. До недавнего времени все бытовые отходы утилизировались на полигонах – эти полномочия были возложены на коммунальные учреждения.

С 2020 года появилась компания, которая стала ответственной за вывоз мусора. Это региональный оператор. В его компетенцию входит:

• вывод отходов;
• сортировка;
• обеззараживание;
• обработка;
• утилизация мусора;
• захоронение отходов.

За указанный перечень работ берется плата. Она идет отдельной строкой в расчетной квитанции. В каждом конкретном субъекте федерации действуют свои тарифы на данную услугу.

Сколько стоит вывоз ТКО

При базовом расчете стоимость обращения с ТКО используется показатель, размер которого определяется на местном уровне. В целом же начисление суммы в графе может производиться двумя способами.

По количеству проживающих

В нашем случае для уточнения суммы коммунальной услуги по вывозу ТКО применяется формула: Пу = Ж × Но / 12 × Т, где:

• Ж – соответствует количеству проживающих в помещении людей;
• Но – установленный регионом норматив отходов в данной области;
• Т – тариф, который так же устанавливается организацией, ответственной за вывоз ТКО в квитанции ;
• Пу – конечная сумма, отображающаяся в квитанции

По площади

Если подсчет производится исходя из жилых квадратных метров, то оператором применяется такая формула: Пу = Пп × Но / 12 × Т, где:

• Пп – официально зарегистрированная площадь, в квадратных метрах

Остальные составляющие формулы аналогичны предыдущему варианту.

Отдельно стоит отметить, что способ расчета ТКО в квитанции Мосэнергосбыта, за воду, капремонт или гараж полностью зависит от фирмы-утилизатора и может отличаться даже в соседних областях.

Что включается в оплату ТКО

В эту сумму входят: вывоз и сама транспортировка мусора, порядок и график вывоза, нормативы. За все это отвечают региональные власти. За сам вывоз мусора ответственная управляющая компания, которая взаимодействует с региональными операторами.

В каких именно квитанциях можно увидеть требования оплаты за ТКО:

1. Если управляющая компания занимается вывозом мусора самостоятельно, то оплата будет зафиксирована в другой отдельной платежной квитанции.
2. Если жители сами осуществляют вывоз мусора, то сумма будет начислена в лицевой счет и будет зафиксирована в обычной квитанции за ЖКХ.
3. Если Вы проживаете в многоквартирном доме, то квитанция также будет приходить отдельным платежом.
4. Если вы являетесь жителем частного загородного дома, то сумма будет указана в разделе квитанции в особом пункте «Другие услуги».
5. Все тарифы вы сможете увидеть на официальном сайте.

Должен ли региональный оператор вывозить биологические отходы?

Региональный оператор не обязан вывозить отходы животного и растительного происхождения.
В отличие от дачников, в деревнях и поселках городского типа люди живут постоянно. Особенность в том, что у жителей этой местности образуется большое количество отходов животного и растительного происхождения. Они пытаются их утилизировать в качестве ТКО, но рискуют получить отказ регионального оператора.

Причина в том, что биологические отходы не относятся к ТКО. А это значит, что организация не обязана их принимать для вывоза, переработки и утилизации. Но это не означает, что она не может этого сделать при наличии соответствующего производственного потенциала – транспорт, места скопления и утилизации.

Похожие записи:

• Оформление ВНЖ для граждан Казахстана
• Льготы по налогу на имущество физических лиц в 2023 году
• Как получить государственную субсидию на открытие бизнеса